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懲教署去年發生多宗爭議事件,包括懷疑虐囚、懲教人員買賣更份等。懲教署長林國良在昨日的年度記者會表明不會容許違法事件,發現違法行為會轉介執法部門跟進。(曾憲宗攝)
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 處理囚犯投訴 懲教大擴上訴委會 增宗教界人士 議員:無助改善「自己人查自己人」

【明報專訊】懲教署不同院所去年被指涉及多宗虐待少年犯事件,引起社會關注。懲教署長林國良昨表示,成立一年多、處理囚犯投訴的上訴委員會,成員將由現時10人增至18人,除了太平紳士外,亦會增加宗教界人士。有關注囚權的組織認為,新措施無助改善懲教署投訴調查組「自己人查自己人」的情G,促增設獨立於懲署的調查組,讓每宗個案可獲公正處理。

懲教署現有多個渠道供囚犯及釋囚提出申訴,包括向太平紳士、申訴專員、立法會議員等投訴,亦有由懲教署長委任的懲教投訴調查組。如投訴人不滿投訴結果,可向由太平紳士組成的上訴委員會提出上訴。

調查組收123宗投訴 僅3屬實

調查組去年接到123宗投訴,僅3宗屬實,數字與前年相若;當中有一名投訴人就同一性質的事件投訴7次。懲教署昨日周年工作回顧記者會上,署長林國良表示「調查組」收到投訴後18星期內完成調查,結果交由一名懲署首長級人員,與其他職員及神職人員組成的「投訴委員會」審核。如投訴的在囚者不滿意結果,可再向前年8月成立的「上訴委員會」申訴。

署長委任成員 沒披露名單

上訴委員會成員均由懲教署長委任,副署長擔任主席,委員人數將由10增至18,除了太平紳士,會加入其他宗教界人士,以擴闊組織架構及增加獨立性。該署補充,擴闊架構後的上訴委員會將於今年中開始審核上訴,但懲署昨沒披露委員名單。

被問到會否考慮另設獨立委員會處理投訴,林稱現有多個渠道申訴,相信上訴委員會增加委員後有更多持份者如律師、神職人員等參與,形容投訴渠道平衡及多元。

另外,去年共有4521次在囚者被紀律檢控,較前年增加一成。至於在囚者涉及暴力個案,去年則有546宗,主要涉及打鬥或襲擊他人,較前年多19宗。在囚者自殘個案有99宗,較前年增加20宗,增幅為25%。

團體倡設獨立調查組

關注囚權的社區組織協會社區幹事練安妮認為,現時的投訴調查組由懲教人員組成,不夠獨立,亦不符合國際公約要求,擴大上訴委員會成員人數,無助根本改善欠缺獨立調查,建議由法官、律師、醫生等專業人士組成調查組跟進投訴。

立法會議員邵家臻歡迎擴大上訴委員會人數,但認為新措施無改善「自己人查自己人」的情G,委員會的組成及挑選亦欠透明度。

就本報昨報道,塘福懲教院有囚犯集體打鬥未有公布,林國良表示該宗打鬥只涉及4人,牽涉受傷人數少,且傷勢輕微,故作內部紀律處理。至於有懲教人員被指涉及買賣更分,林強調若發現有違法違紀情G會嚴肅處理,並轉介執法部門跟進調查。

 
 
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