海外追逃:分配地方掛牌督辦

[2015.04.24] 發表

本周三(22日),中紀委網站發布的一份名單備受矚目。該名單是針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令。點名道姓集中公布外逃人員信息,這在中國尚屬首次。誰在榜上?又為何公開?針對榜上人員又將採取哪些措施?一系列問題備受關注。

針對這些疑問,有中紀委官員表示,名單既已出,本身就是承諾,「有逃必追、一追到底」;再者表明中國反腐已明確加強國際合作和全球參與,追逃追贓效率必將大大提高。「天網」已撒開,抓不到人恐怕不會收網,「我們只管拭目以待,看看這些外逃貪官還能往哪跑。」

要抓的除貪官本人 還有親屬

在此次中紀委公布的追逃名單中,最引人注目的要數排名第一的女巨貪楊秀珠。這位自2003年至今已逃亡12年之久的原浙江省建設廳副廳長,涉案金額逾2.5億元人民幣,其逃亡後浙江官場百人被查,10餘名廳處級官員涉案。

據中國黨媒《人民日報》報道,此次公布的100名外逃人員中,絕大部分屬於中國國家工作人員,所涉罪名大都為貪污、受賄、挪用公款等職務犯罪。其中最「年輕」的,當屬北京市通州區社保基金管理中心的劉勖,劉勖1984年出生,2個月前剛滿31歲。最「年長」的是71歲的原福州市政法委副書記、市公安局局長徐聰榮,1994年退休,十餘年前在福州肅貪風暴中攜家眷潛逃美國。

被追緝貪官 「60後」佔大多數

報道稱,在這份百人名單中,「60後」佔了大多數,人數達49人,幾乎一半。隨後是「50後」有25人。接下來「70後」13人、「40後」9人、「80後」3人、「30後」1人。名單中,黨政機關和企事業單位一把手多達48人。在政府部門工作的,相當一部分和財物、資金打交道;而在企業的,從事金融工作的人最多。如此看來,正是「手握財權而又缺乏監督」為這些外逃貪官創造了腐敗的機會。

據悉,此次追逃的對象除了貪官,還有貪官親屬。其中最為外界所熟知的便是已故河北省委原書記程維高之子程慕陽。程維高在任期間,曾利用職務為其子謀取巨額利益。此外,還有眾多著名貪官的配偶、子女和親屬。如疑似已落馬的河南省交通廳原廳長石發亮之妻黃玉榮;疑似女巨貪浙江省建設廳原副廳長楊秀珠的弟弟楊進軍;疑似已伏法的廣西桂林巨貪李和平之妻黃艷蘭;疑似「鄱陽大案」中鄱陽縣財政局經建股股長李華波之妻許愛紅等。

報道稱,透過追逃名單和中紀委的表態,防止外逃貪官成漏網之魚有「三大法寶」。

法寶一:國際刑警與「紅通」章程

「國際刑警組織是世界最大的警察組織。借助這張密佈全球的網絡開展跨國調查合作,追緝外逃人員,不僅可以提高效率,還能節省大量人力物力財力。」中南財經政法大學廉政研究院院長喬新生這樣表示。

根據國際刑警組織章程,發布「紅通」後,任何成員國的執法機構一旦發現犯罪嫌疑人,都可以依照本國法律對他們採取措施。「紅通」有效期為5年,可續期,直至嫌疑人被緝拿歸案。

法寶二:愈加強化的反腐國際合作

分析這些貪官外逃去向,多集中在美、加、澳等國,因為這些國家尚未與中國簽訂引渡條約。這成了外逃貪官幻想中的保護傘。但幻想終歸要破滅,已有愈來愈多的國家選擇成為中國反腐的「積極合作者」。

2013年,中國與加拿大談判完成「分享和返還被追繳資產協定」,成為中國就追繳犯罪所得對外談判的第一項專門協定。今年3月,攜3億元人民幣贓款潛逃的中儲糧「碩鼠」喬建軍、趙世蘭夫婦被美國加州聯邦檢察官起訴。有消息稱,目前中國已經向美國提供了一份追逃「優先名單」,請美方協助追捕。

法寶三:掛牌督辦 目標倒逼

中紀委追逃辦負責人表示,公開曝光的100宗案件將按照立案單位所屬地區,分解到各省區市,掛牌督辦。在北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水看來,此次曝光相當於建立起「目標倒逼」機制。「以這100人為目標,怎麼抓,抓回來多少,海內外拭目以待。」

還有一招兒:你的舉報。「此次公開曝光後,對外逃人員的舉報可能會增多。」中紀委追逃辦負責人介紹稱,自2014年12月在中央紀委監察部網站開闢專欄接受海內外舉報追逃追贓線索以來,已經收到不少有價值的線索,其中一些在此次曝光的「紅通」中就有所體現。

中紀委追逃辦負責人希望,「海內外人士能繼續關注、積極舉報,與我們共同織就追逃追贓的天羅地網,讓腐敗分子無處藏身!」如果你身在海外,希望你也能為反腐出一分力。有專家稱,2014年是中國國際追贓追逃的起步年,2015年將是國際追逃的提速年、見效年。集中通緝百名外逃人員顯然只是一個開始。當世界都看到中國政府強力反腐的舉措並相信中央從嚴治黨的決心時,外逃貪官歸案只是時間問題。

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