公屋貼海報審批 申訴署批黑箱作業

公屋貼海報審批申訴署批黑箱作業

[2017.01.20] 發表

【明報專訊】申訴專員公署完成公屋展示宣傳品安排的主動調查，批評房屋署審批準則混淆、判斷不一，又未有制訂措施避免「雙重身分」區議員衍生的利益衝突，這些漏洞會予人不公和黑箱作業感覺，故提出包括貫徹採用「先到先得」審批方式等9項建議。

房署﹕現措施暢順有改善空間

房屋署回覆表示現行措施大致運作暢順，但認同有改善空間，歡迎公署的9項建議，會成立工作小組詳細研究及跟進。

未避免部分區議員利益衝突

公署表示今次審查範圍涵蓋房署在「非選舉期」的做法，稱房署就展示海報的申請以「先到先得」方式處理，若在非辦公時間收到的申請數目多於仍可展示的位置數目，則按「優先次序」批核，以當區民選區議員為第一優先。公署認為此做法容易混淆，令優次較低的申請人成功機會受損。公署續說，房署未有限制展示海報的數量，容易招致投訴；公署在2011至16年接獲9宗投訴，當中有區議員獲准在某屋邨張貼9張海報，其他議員只能貼2至3張，故房署立即多設一塊告示板，但公署指房署未有改變該區議員可貼較多海報的安排。

公署又引述另一投訴，指房署容許身兼邨管諮委會委員的某區議員在會中，參與屋邨增加橫額展示位置的討論和議決，由於該議員在邨內展示宣傳品有優先權，構成利益衝突，最終該議題被否決，令其他持份者少了展示宣傳品的機會。房署向公署解釋，若其他委員無異議，主席可決定相關委員是否仍可作議決，公署認為該次否決或令人懷疑邨管諮委會處事不公。

提9建議促貫徹「先到先得」

公署因此提出9項建議，包括貫徹及切實地採用「先到先得」方式審批、限制展示海報的數量、制訂違規的罰則、制訂明確指引處理「雙重身分」衍生的利益衝突。

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