總督醜聞纏身惹議 可能導致提前離職
主動請辭或英女王解僱
【明報專訊】加拿大總督帕耶特(Gov. Gen. Julie Payette,圖)被指花費大筆公帑對總督府勵志堂(Rideau Hall)加以改造,目的只是滿足帕耶特的個人要求,以及她涉騷擾欺凌下屬,外界因此重新關注到加拿大總督的角色,以及若擔任該職務的人需要紀律處分或免職,會出現什麼狀況。
加拿大總督是由聯邦總理推薦並由英女王任命,故此,若發展到上述地步,只有英女王可以解除其職務,但今次情況有些微差別。若外界渴望帕耶特離職,那麼很可能會安排她跟聯邦總理私人對話,然後她主動請辭;但若她不同意甚至拒絕應要求辭職,聯邦總理就會要求英女王將她解僱。
卡爾頓大學(Carleton University)西敏制(Westminster-style)民主制專家拉加西(Philippe Lagasse)表示,那將是萬不得已的選項,「從聯邦總理的角度來看,你基本上必須權衡輕重,如果這種情況在接下來的幾個月繼續引起爭議,是否值得為此添煩添亂呢?在理想情況下,你當然希望以一種可以顧全雙方顏面的方式解決這一問題,這是雙方都可以同意而無需勞煩英女王的事情。」
嚴格來說,加拿大總督是英女王的常駐代表,也是加拿大國家元首,這使她在加拿大西敏制民主制度的地位中比總理高一級。這一安排的原因是,她可應要求就政府的成立作出多項決定,例如國會何時休會,結束會期,或是否應聯邦總理要求解散國會,提早大選,這一切都是由總督決定。
在少數派情況如同目前處境的情況下,聯邦政府在眾議院未能通過信任投票的機會較大,因此,總督將成為關鍵人物。這個情況曾在2008年發生,時任聯邦總理哈珀(Stephen Harper)要求當時的總督莊美楷(Michaelle Jean)讓國會休會,以避免他預計會落敗的不信任投票,這一決定當時引起爭議。拉加西說,「總督下令國會休會甚至解散國會的每一個決定,均會受到非常強烈的批判。」
他補充說,鑑於總督是應聯邦總理要求任命的,若外界質疑她是否適宜擔任該職位,那麼當解散國會的問題出現時,事情就變得更棘手,「你肯定不希望出現任何狀況,那就是這個人擔心自己飯碗不保,因此他會與較有可能讓他留任的任何政黨結盟。毫無疑問的是,她不丟職就會留任,否則大家不希望外界以某種方式認為,聯邦總理能以免職的可能性來脅迫總督。」
菲莎河谷大學(University of the Fraser Valley)歷史系副教授梅沙莫爾(Barbara Messamore)認為,儘管歷任總督均曾因支出等問題引起爭議,但帕耶特在目前已做過整整3年任期,她在其辦公室的角色一直面對質疑。
傳媒相繼揭露帕耶特涉及不當事情。梅沙莫爾說﹕「指控不斷湧現,而且從一開始,她似乎難以適應這個角色。沒有人會否認帕耶特是個了不起、成就不凡的人。……你真的可以在一個領域內完成工作,只是不適合這份工作。」
拉加西認同梅沙莫爾的說法,「估計總理、樞密院已在考慮現階段讓她留任,是否屬明智之舉。」