慶典撞人群慘劇 審查報告出籠
措施未與時並進 將增擋車路障
【明報專訊】溫哥華4月26日菲律賓裔社群慶典發生汽車撞人群慘劇後，市府與警方昨日公布初步審查報告指，活動籌劃過程符合既定程序，但承認現行措施不足以應對汽車撞人群的新興公共安全威脅，慘劇後當局已加強活動保安措施，早前訂購的重型擋車路障亦已送抵，會研究其實際使用效果再決定是否增購。
溫哥華市長沈觀健昨日聯同多位市議員、警察局、消防救援服務處及警務委員會代表舉行記者會時指出，菲裔拉普拉普日(Lapu-Lapu Day)活動原本是社區慶祝文化及凝聚感情的日子，豈料卻釀成悲劇，成為溫哥華歷史上最黑暗一天。
沈觀健﹕須應對新興威脅
沈觀健續指，事發後已立即要求市府與警方聯合審查，不僅要了解事件經過，更重要的是全面審視制度並進行改善。他指根據初步報告，拉普拉普日活動籌辦過程遵循所有既定程序，但仍不足以防止悲劇發生，「我們必須重新思考如何評估風險、應對新興威脅，以及確保市民在任何公共空間都能安心聚會。」
報告指出，雖然活動人流預計較去年倍增至近10萬人，但在既定安排下仍沒安排重型車輛作路障或安排警員駐守。活動當日主辦單位自行在快餐車及攤販所在的街道擺放木馬作路障，阻止車輛駛入。
溫市警應變及行動規劃部督察紐文(Jeff Neuman)承認，若當日以警車封路將可提供更大保障。警方早前曾指，去年溫市共舉辦3200場活動，當中僅有9場使用重型車輛作為路障保護活動現場。
警方後知後覺 大型活動增防護欄
沈觀健直言，溫市目前面對的重大挑戰之一，是如何防範駕車撞人群這類愈趨嚴重的威脅，「這個令人深感不安的現實，正迫使全球各地城市重新審視如何保障街道、活動及公眾空間的安全。」事發後市府與警方迅速檢討溫哥華BMO馬拉松的安全措施，並額外設置兩個重型擋車路障及40個移動式擋車裝置；卑詩省佛誕活動亦有加強警力及增設防護欄等保障參加者。
報告提到，溫市警今年2月斥資41萬元購買兩套「Meridian Archer Vehicle Barrier(MAVB)」流動路障系統，兩輛拖車各配備8個可重用路障及一個流動出入口裝置，足以封鎖一個主要路口，每個路障重約700磅，透過鋼纜連接，毋須電力或液壓操作。
有關設備已於周四運抵，當局將研究其實際使用效果再考慮是否增購。
不過，溫市警代理局長賴伊(Steve Rai)表示，即使有關設備提早運到，也未必會用於拉普拉普日活動，因為當時的風險評估並不建議使用，「事後回看總是更清楚，但就當時情況而言，沒有任何跡象顯示需改變防範策略，該活動去年亦曾舉行，被界定為親子友善的社區活動。」
省府獨立調查料下月底有結果
沈觀健表示，市府與警方正着手開發新工具以加強活動風險評估，包括考慮人群規模、場地佈局、地點及道路出入口等風險因素，當局亦正更新一個集中式資料庫，以追蹤及監控各項活動的潛在風險，提升各部門之間的協調效率，並與主辦單位緊密合作，加強現場保安。
省府早前已委任前卑詩最高法院首席法官欣克森(Christopher Hinkson)，針對大型活動公共安全展開獨立調查，預計於6月底發表報告。沈觀健指市府屆時亦將參考相關建議，預計於8月27日或之前發表最終報告。
沈觀健補充指，溫哥華是一個聯繫緊密的城市，由多元社區與文化編織而成，「這次悲劇雖然重創我們，但我們不會被恐懼擊倒，更不會因此分裂，我們必須對遇難者及全體市民負責，盡一切努力防止類似悲劇重演，雖然目前是我們最痛苦的時刻之一，但亦是學習與改革的契機，我們會肩負責任繼續努力。」
事發於4月26日晚上約8時，一輛運動型多用途車(SUV)衝入拉普拉普日活動現場撞向人群，造成11人死亡及數十人受傷，涉案30歲華裔男子羅凱吉(Kai-Ji Adam Lo，音譯)被控8項二級謀殺罪，須進行精神評估以決定是否適合受審，下次聆訊日期定於5月30日。
