【明報專訊】《通通識》一連兩星期請來通識星級生試答今年新鮮出爐的通識文憑試題目，並邀得香港通識教育教師聯會幹事作簡單點評，供大家參考。
【試題及圖片來源︰2014年香港中學文憑考試──通識教育試卷】
■卷一第1題
•試答星級生：陳曉嵐
•2013年文憑試通識科5**
•畢業於基督教宣道會宣基中學
•點評教師︰羅潔玲
■(a)由資料A的兩幅照片所顯示的訴求來看，指出及說明香港政府管治香港的兩項困難。(4分)
答︰資料A分別是兩張同在2013年1月1日元旦拍攝的照片。照片1顯示了由香港各界慶典委員會舉辦的遊行，大橫額上主要寫上「聚青年能量」和「齊心撐香港」，表達對社會團結的訴求。照片2顯示了由民間人權陣線發起的遊行，大橫額寫上「元旦大遊行」、「民怨大爆炸」、「行騙長官下台」、「不要騙子政府」及「立即普選」，表達對政府管治的訴求和不滿。
資料A反映了兩項香港政府管治的困難。第一，政府管治威信下降。從照片2可見，不少市民要求行政長官辭職，民怨四起，顯示政府的認受性受到民間質疑，難以得到市民信任。第二，政府落實政策的效能下降。綜合照片1及照片2，社會對於政府的訴求趨向兩極化，民間一方不滿政府管治，委員會一方期望社會和諧、支持政府，社會難以凝聚共識，例如：對於標準工時的立法以及普選的時間表，社會各方堅持己見，難以得到共識，使政策遲遲未落實。因此，政府落實政策往往受到民間的阻撓，政府的施政效能將會下降。資料A反映了香港政府管治威信和落實政策的兩項困難。
˙教師評語：
作答之始就能簡單地指出資料A兩幅圖片的內容，正面回應題目要求。另一方面，同學於次段首句也清楚回應題目的要求：香港政府的管治困難，結構清晰。答案中兩項困難也正是現時政府面對的管治困境，分析也見系統。然而，同學在說明政府的管治威信低落和政府認受性不足之間的關係時，未見一步步推論，顯得稍為簡單。
■(b)資料B反映香港社會有哪兩個核心價值出現矛盾？這兩個核心價值的矛盾引致的後果是否日趨嚴重？參考資料B，解釋你的答案。(6分)
答︰資料B顯示香港由2004年至2012年公眾活動的宗數，包括公眾集會和示威活動，以及示威者被檢控宗數的關係。公眾活動數量呈上升的趨勢，由2004年1974宗上升至2012年7529宗。雖然在2009年稍有回落，但整體顯示上升的趨勢。而有人被檢控的公眾活動百分比由2004年0.05%上升至2012年的0.29%，同樣是呈上升之趨勢。以上的數據可見，示威者被檢控的數字上升，透過示威遊行表達意見的自由可能受到法律的阻礙，同時示威遊行亦可能阻礙法案的通過。可見，香港的法治精神及言論自由兩個核心價值出現矛盾。
法治精神及言論自由之間的矛盾可能會引致香港法治受破壞或是言論自由受損的後果。從資料B及現時社會的現象推測，這個後果將會日趨嚴重。資料B顯示檢控百分比隨着公眾活動的宗數增加而上升，顯示現時法治及言論自由已存在矛盾，加上近年政府需兌現普選承諾，制定有關2017年普選行政長官和2020年立法會普選的時間表，但民間團體對於行政長官的產生辦法各有立場，例如：不少公眾質疑「具廣泛性」的提名委員會人選。由於普選將快實現，加上呈上升趨勢的示威檢控率，相信法治精神及言論自由兩個核心價值的矛盾在未來將會加劇。
˙教師評語：
同學先利用資料B的數據分析出題目所指的兩項核心價值，不但有開門見山之效，更令其推論見說服力，不錯！
在回應該兩個核心價值的矛盾引致的後果有否日益嚴重時，同學不止單憑一己之見，同時引用數據分析並力證個人觀點。然而，為了進一步解釋個人觀點，同學應盡量用例子並詳細分析，例如民間與政府出現不同意見時，往往運用不同的表達自由以捍衛其觀點，而政府又如何利用法律令香港社會維持穩定等。
■(c)「透過示威遊行表達訴求有助提高香港人的生活素質。」你在多大程度上同意這看法？參考資料及就你所知，解釋你的答案。(8分)
答︰我大部分同意以上的看法。在資料C中提及2013年七一遊行、五一勞動節的示威等，顯示香港人能夠透過這類型的示威遊行表達訴求，從而提升物質層面，包括政治、經濟、社會、文化、環境五個方面的生活素質，以及在精神層面上的生活素質。
在政治層面上，從資料C可見，2013年7月公眾發起示威遊行爭取真正普選，例如促請政府落實普選時間表、凡公民均有權利參選行政長官，同時表達民主自由等核心價值的期望，從而加快香港的民主進程。同時，示威遊行引起政府和公眾的關注，成為向政府施壓的手段，改善政府政策和管治效率，例如：在2012年由學民思潮等團體發起的反國民教育科大遊行，透過示威、靜坐和絕食表達對國教科課程指引的不滿，成功使政府擱置課程指引，重新檢討。另外，透過參與示威遊行，示威者能更關心社會事務，自覺能夠影響政府施政，從而強化香港人的政治效能感。政治效能感指個人認為個體透過政治參與能影響政府決策的能力。10月公眾要求政府就免費電視發牌決定作出解釋，亦表現了市民對程序公義的訴求。香港人在政治上的生活素質能夠提升。
在經濟層面上，從資料C可見，2013年5月公眾促請政府訂立標準工時、優化退休保障制度以及不容許輸入勞工。市民透過示威遊行，喚起政府對勞工待遇的關注，改善勞工的福利。設立最低工資是為其中一個成功的例子，示威引致政府關注勞工的待遇，並落實現時30元的法定最低時薪，使勞工的薪金待遇得到保障。在經濟層面有利香港人的生活素質。
在社會層面上，資料C顯示公眾反對新界東北的發展方案。政府曾考慮將古洞北、粉嶺北等農地劃作為新界東北新發展區，用作住宅、商業發展用途。公眾認為政府漠視原居民的意見，使他們得不到合理賠償，以及擔心新界東北會促使中港融合。2012年，新界居民透過示威遊行成功使政府擱置計劃，居民的待遇得到保障，政府更關注市民之需要，以及香港人與內地人的矛盾。又例如：多名來自上水、粉嶺的市民圍堵上水地鐵，抗議內地「水貨客」影響居民生活。政府最後回應訴求，限制水貨客在香港購買奶粉的數量，使上水的水貨客數量減少，市民的生活素質因而得到提升。
在文化層面上，示威遊行能夠喚醒公眾對文化承傳的意識，文化承傳指文化的傳承和延續，增進下一代對歷史和傳統的認識。在拆卸天星碼頭前，民間團體發起遊行促請取消拆卸天星的計劃，更有八十後、九十後的年輕人加入遊行。雖然政府沒有接納及回應市民的訴求，但遊行成功喚醒大眾尤其年輕人對文物保育的反思及重視，使香港人在文化方面的生活素質得到提升。
在環境層面上，資料C可見市民曾示威促請政府撤回擴建堆填區，成功令政府重新檢討計劃對居民生活的影響，推動固體廢物回收和徵費的政策，無疑是使社會更關注可持續發展，在經濟、社會、環境上得到平衡。撤回新界東北發展計劃，可保留農地，鼓勵有機種植，發展另一產業，使香港產業多元化。可見遊行對市民在環境層面上的生活素質有正面的影響。
在精神層面上，遊行示威能發揮「安全閥」的作用，透過向政府表達不滿排解民怨。同時，透過參與遊行，如七一遊行、五一勞動節遊行，加強市民的國民身分認同及公民意識，更關心香港及中國的民生，例如：多名港人曾發起聲援中國維權人士劉曉波的遊行，促請中央釋放劉曉波。可見，香港人透過遊行，期望國家的人權狀况得到改善，國民身分認同因此提升。香港人在精神層面上的生活素質同樣得到提升。
就示威的實際效用以及示威導致的社會矛盾上，我有小部分不同意這個說法。雖然示威能喚起社會的關注，但實際效用存疑。例子：政府無視市民抗議，堅持拆卸天星碼頭，以及沒有詳細解釋或出示免費電視發牌的準則，未能給予公眾一個滿意的回應。可見，示威未必能夠改變政府的決定，只能成為市民宣泄的工具，失去實際效果。另外，示威在社會及政府施政上導致負面影響是難以避免。從資料A可見，示威會阻礙政府施政，延遲政策的通過，使市民無法受惠，例如：制訂標準工時多次受示威遊行的阻撓，勞工的工時一直未受保障。然而，雖然示威可能延遲政策的落實，但能引起政府關注市民的訴求，能優化政策的內容，使政策更符合市民的需要。
˙教師評語：
同學以政治、經濟等6個範疇分析回應題目，並貫穿全文地指出透過遊行示威能有效提升香港人的生活素質，既正面回應題目，也展示有系統的分析。再加上同學利用相應的例子，進一步增強了說服力，惟舉例時須留意準確度，例如同學提到「居民透過示威遊行成功使政府擱置計劃」，但事實是政府只是縮減新界東北發展範圍，沒有擱置計劃。至於駁論，同學尚能提出正反觀點，也見平衡討論。
另外，同學不應只着眼於遊行示威這政治參與方式，更應注意題目關鍵字「提高」。若同學能在論述的過程分析出在所提及的6個範疇上，遊行示威這種政治參與方式能如何提高香港人的生活素質，而不僅是泛泛而談地說明6個範疇的生活素質都提高了，那就更能直指題目核心，有更佳的表現。
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