觀點與角度﹕退憂保障
[2014.09.18] 發表
【明報專訊】˙事件背景˙
民間爭取 全民退休保障
早於1990年代起，有民間團體倡議設立全民退休保障(下簡稱退保)，但直至2014年，政府還未有明確回應。工黨及工聯會批評政府無心推行退保，認為最遲於2015年2月必須「拍板」落實退保方案；工黨明言，若政府無訂時間表、採取「拖字訣」，不排除在2015年《施政報告》發表前發動退保「公投」。
人口老化 加重負擔
根據政府資料，本港現有約100萬名65歲或以上長者，平均每5名港人要供養一名老人；推算至2041年長者人口倍增至260萬，屆時平均每1.8人要養一個老人。隨着人口老化，政府用於長者生活津貼、安老服務及其他補貼開支，會由2014/15年度的222億元，增至2041/42年度的570億元。
政府看 退保制度
政府表示，香港的退休保障制度是世界銀行於1994年所倡議的三根支柱模式﹕包括強積金制度、毋須供款的社會保障制度及個人自願儲蓄。2013年《施政報告》列有「安老」的部分，但只提出留地建院舍及研究擴展「長者社區照顧服務券」等措施，沒有訂明推行全民退休保障的時間表。身兼扶貧委員會主席的政務司長林鄭月娥指退保議題難有共識、不會硬推。財政司長曾俊華則形容全民退保是「跨世紀辯論」，涉及多方面政策考慮，影響非常深遠，不能草率決定。
今年最新 研究結果
政府於2014年8月公布委託港大社會工作及社會行政學者周永新及其研究團隊做的《香港退休保障的未來發展》研究報告。研究團隊建議政府認真考慮應否設立「全民老年金」，透過政府注資500億元，再由僱主及僱員按照薪酬分3級，繳納月薪1%至2.5%不等的「薪俸老年稅」融資，向全港65歲或以上長者發放每月3000元老年金。周永新強調方案能令長者生活和心理上更「踏實」，更能預算退休生活。
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