反分裂要先贏民心
今年4月底，新疆烏魯木齊火車站發生爆炸案，半個月後，一個自稱「突厥斯坦伊斯蘭黨」的組織發布視頻，宣布對這宗3死70多傷的事件負責。無論如何解讀，這宗爆炸案都是一宗濫殺無辜的恐怖襲擊事件。值得注意的是，這宗恐襲案是在國家主席習近平剛離開新疆時發生的。習近平視察新疆期間，要求當地軍民堅決打擊分裂主義勢力，恐怖主義組織卻以新的恐襲行動來回應。
爭取民眾支持有助收風
多年來，北京竭盡全力打擊恐怖主義、極端宗教主義和民族分裂主義「三股勢力」，但迄今成效不彰，主要有兩大原因：一、「我在明，敵在暗」，根本不知道對方何時何地發難，防不勝防；二、恐怖組織總把一些受極端宗教薰陶的青年人推上第一線，大搞自殺式襲擊。他們中毒甚深，篤信在聖戰中陣亡可上天堂，所以根本不怕死。這大大增加反恐的難度。因此，當局有必要對症下藥：一是及時掌握準確情報；二是耐心細緻地做年輕一代，尤其是維族青年的工作。
恐怖分子並非生活在真空裏，其一舉一動都逃不過民眾眼光。當局只要獲得民眾的信任和支持，就能掌握其行蹤。想當年，解放軍進疆之初，不少維族民眾曾主動給大軍帶路，通風報信，令破壞的特務無所遁形。反觀近年，當局投入大量資源加強新疆維穩，卻「耳目」不靈，常被打個措手不及。
大學「政治教育」過時失效
爭取年輕一代的努力也有待加強。分裂主義組織近年提出「知識化、年輕化、武裝化、國際化」的目標，強調要在大學發展力量。面對新的挑戰，當局理應有新的思維、新的對策。遺憾的是，一些官員仍抱持舊的一套，例如一些高校提出「政治上不合格的學生，專業課學習再好，也絕不能畢業」。這提法本身頗有問題，恐怖分子濫殺無辜是刑事犯罪，學生若參加相關行動，不僅是政治合格與否的問題，理應追究刑責。而對大多數學生來說，則屬認識問題，應透過耐心教育，令他們了解恐怖活動危害性。用「不准畢業」威脅，只會適得其反。
事實上，新疆不乏優秀學生畢業後投身「疆獨」陣營的例子。例如「疆獨」組織世界維吾爾人大會一名骨幹成員，就曾擔任新疆大學學生會主席和全國學聯副主席。連世維會秘書長在校時也是「優秀學生幹部」。按當局標準，他們在政治上絕對「合格」，但甫出校門就投入「疆獨」懷抱。顯而易見，這種人人過關式的政治教育已不適應新的形勢。
以上問題的共同焦點，就是如何贏得民心。這要靠各級官員言傳身教。1950年代初，入疆大軍之所以如魚得水，就是因為他們切實為各族民眾做好事，嚴格執行民族政策和宗教政策，深得民心。
改革開放以來，中央一直對新疆提供巨額援助，光是由2011年起的3年間，中央和各省市對新疆的經濟援助高達2,000億元人民幣。令人不解的是，如此慷慨解囊，為何仍不能消除民眾不滿情緒？
掃官場歪風 促官民和諧
問題是，新疆的官民關係與1950年代後已不可同日而語。習近平強調大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。新疆官場是否也存在這四股歪風？它們與頻生的暴力事件是否有關係？值得當局深思。
宗教極端主義是新疆局勢動盪不安的根源之一，如何在尊重信仰自由的前提下，引導民眾與極端勢力劃清界線，是對當局政治智慧的重大考驗。但一些人往往把複雜問題簡單化，手法簡單粗暴。例如有大學「堅決制止在互聯網、手機上宣揚宗教思想」、「堅決制止穿宗教服裝」，就未免矯枉過正，亦令分裂勢力有挑撥離間之機。
一言以蔽之，各族民眾的支持是反恐成功的關鍵。當務之急，是重建和諧的官民關係和民族關係，同心同德打擊共同敵人。
