降師生比例後遺症 減學額累群育削社工位

[2016.05.22] 發表
政府2014年調低群育學校每班人數後,一直未降低資助社工與學額比例,7間群育學校中,6間陸續面對資助社工職位被削的困境。(資料圖片)

【明報專訊】專門接收具行為問題學生的群育學校,改變學生行為靠的是社工及老師的心思,但本港7間群育學校中,6間於本學年起陸續面對資助社工職位被削局面。皆因政府2014年調低群育學校每班人數後,未同步降低資助社工與學額比例。學額按年遞減,本學年起已有一間群育學校因學額數目比要求低2個,2個資助社工職位被削至1.5個,其中一名社工因不接受半職安排而離職,結果只剩一名社工跟進全校個案,當其外出工作,校內便出現「社工真空」;其他受影響學校亦預計未來4年需面對同類問題。

群育學校學生或有家庭問題,或有行為問題。在群育學校做社工逾10年的黃秉堅表示,要改變這批學生,需跟他們長期共處,一同吃飯或露營,甚至陪他們上法庭應訊,「直到佢]覺得你無放棄佢],可信任你先慢慢改變」。

為陪伴學生,他與另一名社工單是去年9月至今已辦逾30個歷奇外展等活動,連同最少每周一次跟學生單獨會談、家訪、家長輔導、轉介個案評估等,常超時工作,曾有因累積達30小時超時工作時數,至學年終需被迫註銷的情G。其任職的香港扶幼會則仁中心學校,中學部因學額由15/16年的150個,於16/17學年減至129個,低於教育局要求,原有2個資助社工位隨時被削至1.5個。

6校低於維持原有社工人手要求

政府於2014年《施政報告》,為降師生比例,調低群育學校每班人數,由15人減至12人。措施由14/15學年開始實行,至19/20全面下調,但有校長稱並沒額外增加教師。同時,政府卻未有相應調低社工與學額比例。據《資助學校資助則例匯編》,特殊學校包括群育學校,每擁35個學額可獲0.5名社工資助,換言之,學額須達140個才獲2名全職社工資助。

2014/15學年前,本港7間群育學校中,6間有150個學額或以上,可聘2名或以上全職社工。隨學校按年調低每班人數,包括香港扶幼會則仁中心學校在內,6間群育學校面臨學額低於維持原有資助社工人手的要求。

難聘半職 隨時「社工真空」

其中,明愛培立學校於於15/16學年,更成為首間因而削資助社工職位的群育學校。該校共開設有10班,原有150個學額,於15/16學年學額減至138個,最終於19/20學年減至120個學額。校長林傳亮表示,15/16學年2個資助社工職位被削至1.5個,需安排其中一名社工由全職轉為半職,惟該名社工未有接受而離職,只剩一名學校社工跟進全校個案,「好難請半職社工,結果今年實際運作,因少幾個學額但無髐@半社工人手,有時社工出去做洬峟n返晏方便夜晚開小組,朝早就無社工,學生突然鬧情緒,就要其他老師幫手」。他補充,雖然學校可自費請全職社工,但未必年年有盈餘支付得起,而學校又無法騰出新課室開辦多一班,難留住原有資深社工。

立法會議員葉建源指,學校因每班學生減20%,導致流失25%至50%社工人手。香港特殊學校議會主席沈少芳建議,修改群育學校社工跟學額比例,變為每30個學額可獲0.5名社工資助。

教育局﹕無計劃降低社工學生比例

教育局回應,下調群育學校每班學生人數的目的是便利教師小班或分組教學,近年局方提升特殊教育服務包括輔導服務,無計劃修改《資助學校資助則例匯編》降低特殊學校的社工與學生比例。

明報記者 阮秀君

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