三方皆輸的危險發展
[2017.10.02] 發表
無論周日的投票結果如何，昨天西班牙警察以武力阻撓選民投票的片段已令獨派情緒高漲，但西班牙政府跟加泰隆尼亞自治政府態度強硬，獨立公投掀起的危機才剛告開始。這場危機對加泰隆尼亞、西班牙以至歐盟都不是好事。
取消自治權損西班牙民主政體核心
《金融時報》周六引述馬德里政府中人稱，他們無法預料公投後會發生什麼事。加泰隆尼亞自治政府曾聲言公投通過後48小時宣布獨立，當然也可能採取較慎重的方法，宣布自治區選舉，務求令獨立繼續成議題。一旦加泰隆尼亞單方面宣布獨立，馬德里會否動用從未使用過的憲法第155條取消加泰隆尼亞自治權，備受關注。動用該條款意味着破壞西班牙民主政體的核心——地方自治，令西班牙出現前所未有的危機。
加泰隆尼亞獨立支持率在後佛朗哥時代一直徘徊在15%至20%，直至2010年西班牙法院取消加泰隆尼亞部分自治權，獨派才告壯大。馬德里面對獨派顯得束手，僅一直堅稱公投違憲，因為該國1978年憲法訂明西班牙是不可分割，但這堅持「法治」的強硬態度並無紓緩局勢。不少論者指出，馬德里政府應跟加泰隆尼亞展開對話，並着手找出合憲的方案解決問題，一如加拿大最高法院1998年就魁北克分離主義作出的判決，釐定地方政府不能採取法律步驟去分裂國家，惟在絕對大多數人主張該省公投下，聯邦政府和其他省份「有義務與魁北克當局真誠談判」。
少數派政府響警號
事實上，加泰隆尼亞分離主義已威脅拉霍伊的少數派政府。拉霍伊對獨立公投打壓，惹支持其少數派政府的巴斯克民族主義政黨不甚滿意。政府較早時便因不夠票，撤回2018年的財政預算，為其弱勢政府打響警號。分析相信，加泰隆尼亞危機加劇或將迫使拉霍伊下台或提前大選，令這個歐元區第四大經濟體陷不穩。明報記者
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