譚惠珠指無牴觸18條
[2017.12.23] 發表
【明報專訊】《基本法》第18條列明，「全國性法律除列於本法附件三者外，不在香港特別行政區實施」，故高鐵一地兩檢一直被質疑是否違反此條文。港區全國人大代表譚惠珠昨在北京列席人大常委會會議後形容，第18條所指的是為香港「全境」和「全人類」引進須遵守的內地法律，而非指一個特定區域，故在西九站這個區域引進內地法律，沒有牴觸第18條。
譚惠珠說，自一地兩檢方案公布後，她已提及適用基本法第7條、118條和119條，即香港政府有責任發展香港經濟，協調有關政策，並有權在高度自治範圍內批租土地。第7條列明香港土地屬國家所有，由港府負責管理出租；118條和119條為概括描述，指港府要提供經濟和法律環境，並制訂適當政策，鼓勵投資和促進各行業發展。
基本法委員會副主任梁愛詩昨會後表示，一地兩檢安排毋須引用某一條基本法條文，「不是說一定要有基本法一條(條文)，須與這個情況(一地兩檢)十足一樣才可以用」。她強調，一地兩檢不違反基本法，相關安排已有充分權力去做，毋須額外授權。對於內地人員可在西九站執行內地法律，梁愛詩認為香港租出地方作內地口岸區後，已被視為內地範圍，故不會違反第18條。
梁愛詩指，與一地兩檢相關的基本法條文，包括有關國家統一的部分、第7條、第119條，以及第154條，即香港可以實行出入境管制等，這些都可以是法律依據。
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