試題拆解﹕全球化助遏止避稅
【明報專訊】卷二 延伸回應題
「全球化」以什麼方式阻撓個人及企業的避稅行為？解釋你的答案。 (10分)
◆資料A
一年多前《南德意志報》從匿名者獲得位於巴拿馬、屬全球第四大離岸金融服務公司的逾1150萬份文件，資料橫跨近40年，容量達2.6TB，內容涉及多國政要、名人的跨國避稅行為，報社向國際調查記者同盟(ICIJ)求助，ICIJ組織80個國家和地區的記者，經過一年調查，終在2016年4月上旬公布結果，冰島總理貢勞格松因涉嫌隱瞞海外資產，成為首名因「巴拿馬文件」而下台的政治人物。
資料來源：〈巴拿馬文件 港政商BVI大曝光〉，《明報》，2016.04.20
◆資料B
「巴拿馬文件」顯示，涉及香港的註冊離岸公司中介機構有2212間，服務3.77萬間離岸公司，屬全球之冠。在香港，開設離岸公司並不違法，這種做法在商界、金融界相當普遍。香港稅制下，居民的海外收入一般毋須繳稅。因此，居民通過離岸公司持有海外資產或業務不構成瞞稅嫌疑。根據專調查逃稅避稅問題的「稅務公義網絡」組織(Tax Justice Network)2015年「金融保密指數」，香港財務透明屬全球「尾二」，代表在香港逃稅或隱藏資產十分容易。有內地富翁擔心經濟放緩損害他們的財產，加上中共反貪運動加劇，於是利用香港作為跳板，將資金轉移海外。
資料來源：綜合《明報》報道
■學生試答﹕．運用主題句．扣題作答．引證推論
．學生答案／．教師評語／(見表)
◆教師總評
?對「全球化」下出現的現象有一定程度的認知，但認知稍欠準確，亦使討論角度傾向狹隘
?推論尚算清晰，但宜更具體，部分論點亦宜緊扣「全球化的方式」
?成績：5/10
◆拆題
相關概念：
?題目涉及以「全球化」方式「阻撓避稅行為」：全球化的環境下，如何處理全球議題(避稅)
?「全球化」的方式：可指不同層面的全球化下出現的現象，如全球管治下的國際協作、互聯網發達導使資訊全球化、文化傳播導致全球民眾普遍認同某些價值觀
?全球管治：「全球化」下的持份者(各地政府、國際政府組織、國際非政府組織等)就全球議題作出的相應行動(國際協作、提供資訊等)
?文化全球化：地區文化(價值觀、制度等)向外傳播以至全球一體意識的出現，如傾向認同某些價值觀
◆答題技巧
?小心審題，題目只要求指出「全球化」與「阻撓避稅行為」的關係，毋須提出個人立場
?展示「因果」邏輯，題目除要求學生清晰地指出「全球化」下的方式，以及就該等方式闡述外，也要求對結果(阻撓個人及企業的避稅行為)有一定程度的描述，例如各國政府建立罪案情報互通機制，可使富翁及企業難於他國隱匿資產，因機制下本國可獲悉其資產資料，增加避稅難度，而非只簡單地交代「可阻撓個人及企業的避稅行為」
?舉例作論據，並闡述例子，留意例子須與推論一致
文：香港通識教育教師聯會幹事、聖母無玷聖心書院通識科主任 陳智立
[通通識 第493期]
