時事漫話﹕鄭若驊大宅被揭僭建
【明報專訊】■資料A
資料來源：〈尊子漫畫〉，《明報》，2018.01.11
◆聯繫時事議題
國務院免去袁國強律政司長職務，並任命鄭若驊接任，1月6日生效。特首林鄭月娥聯同袁國強及鄭若驊會見傳媒。記者問到佔中很多案件尚未完結，袁國強離任是否「留下手尾」，鄭若驊又如何處理這些「燙手山芋」，林鄭月娥笑着代答說，任何政府都有延續性，不可能完全做完才離任，而鄭若驊明天才接任，今天亦不宜回答政策問題，但相信鄭日後會樂意面對傳媒。
林鄭月娥表示，任何政府都有延續性，她亦不期望自己他日離開崗位時，「香港所有問題全都解決」，而袁國強是以個人理由請辭，她尊重這決定，亦深信在新的律政司長領導和整個律政司同事支持下，很多事情都會繼續有效落實和執行。
被問到組班時接觸過什麼人，以及鄭若驊會否做足本屆任期，林太表示不評論組班過程，但強調十分肯定鄭是非常適合的人選，有充分信心她能履行律政司職務。
另外，袁國強表示，在過去5年半，他就不同範疇作出過不同的決定，而最終的決定都是依據法律作出。他明白人們可能有不同意見，但他依據自己的職位和信念，一直都是堅守法律原則，「縱使有人不喜歡我們的決定」。
資料來源：〈鄭若驊被問燙手山芋 林鄭笑住代答〉，《明報》，2018.01.05
◆相關單元
單元二：今日香港(主題二：法治和社會政治參與)
?香港居民對社會及政治事務的參與程度和形式受什麼因素影響？他們的參與有什麼意義？為什麼他們會有不同的訴求？有關訴求帶來什麼影響？
?法治精神如何保障香港居民的權利和推動他們履行義務？
?政府怎樣回應不同群體的訴求？政府的回應對香港的管治、維護法治精神和提升公民參與社會及政治事務有什麼影響？為什麼？
◆漫畫信息解讀
作答結構：
1. 主題句：新律政司長表示因公職太忙而無暇為住所作僭建工程。
2. 說畫：圖中場景為健身室，一個貌似鄭若驊的人正被採訪，她身上穿有「公職王」字樣的衣服，同時忙於做不同類型的運動，例如左腳踏健身單車，右腳在跑步機上跑步；左手在舞劍和玩搖搖，右手在舉啞鈴。她回答提問時表示，自己太忙所以不會有時間去作僭建工程，同時在回覆電話向親戚說沒有空，接着她也忘記自己說到哪裏了。
3. 解畫：鄭若驊忙於公職，並以此作為對住所僭建不知情的理由。但同時認為她在不同公職上只是略有涉及，未有深入了解各項內容。
◆聯繫相關概念
僭建
政府公信力
法治
政府管治
■資料B
鄭若驊與丈夫位於大欖海詩別墅的兩幢大宅被揭僭建，她在見傳媒時表示委託的認可人士已和屋宇署開會討論修正方案，並已將建議方案交給署方，待批核後便可「馬上修正違規構建物」。屋宇署稱接獲方案及進度計劃後，會按《建築物條例》詳細考慮。
僭建事件曝光多日，多個疑團仍然未解，鄭若驊重申2008年購入獨立屋時，「已經是現在的狀况」，但因工作太忙、經常離港，以及身兼多項公職，導致當時警覺不足。她透露，當時「好需要買一層樓」，在發覺設施齊備並已全部裝修好便立即購買，「無為意」家中有違規構建物，也無邀請認可人士檢查，她承認事件對她是「好好的教訓」。對於公眾是否同樣可用忙碌或不知情為僭建開脫，鄭表示不想「批評法律」，但強調若事件涉及法律程序，她不會處理。
至於鄭若驊在接獲任命及接受品格審查時，有否主動披露獨立屋有僭建，她未有正面回應，僅稱從她接到政府邀請，到出任司長只有很短時間，其間有很多工作需要交接，並多次表明不會透露有關品格審查的情况。鄭在追問下表明不會辭職﹕「我是經過深思熟慮才答應擔任這個工作。」
發展局長黃偉綸回應事件，指如僭建個案牽涉知名人士，「屋宇署的做法是加快做」，以釋除公眾疑慮，但執法標準一致。被問到鄭若驊於2000至2006年連續兩屆擔任發展局轄下的《建築物條例》上訴審裁團主席，是否應該對條例有認知時，黃偉綸稱鄭擔任主席期間處理個案不多，「但我不去揣測，因為我無時間核實有關資料」。
資料來源：〈鄭若驊稱太忙無為意僭建 再三致歉不辭職 「不偏不倚履行律政司工作」〉，《明報》，2018.01.11
■問題及答題指引
1. 指出在接受公職時，需要留意的地方。
參考答案
申報利益衝突
市民擔心公職人員因利益問題而作出錯誤的決定，影響民生，所以需要公職人員申報有否利益衝突，以保持身分中立。
具透明度
公職人員在遇到市民或媒體的疑問時，須提供仔細和充分的回應，讓大眾釋疑。因為若回應含糊或不足，只會令市民留下「對問題認識不足」或「有秘密」的感覺，降低對政府的信心。
2. 政府如何提升公信力？
參考答案
理據充足而全面
在作出任何政策上的決策時，政府應先充分考慮該決策所帶來的各方面影響，權衡當中得失，務求為市民爭取最大福祉才作有關決定。當中的理據須向大眾解釋，令市民明白作此決定的由來，以令市民放心和信任政府是為市民着想。
全面和足夠的諮詢
政府政策影響每個市民的生活，也影響地區發展。所以在作出相關決定前，必先經過足夠的公眾諮詢，以肯定不同的持份者已知悉相關的決定和有足夠時間反映意見。讓政府建立聽從民意的形象，並相信政府。
忠實執行問責制度
政府官員要為其政策決定或工作表現負責，如當中有所錯漏或問題，必須向公眾交代或解釋，甚至辭職以示負責。這能給市民政府處事認真和負責任的感覺，增加信任感。
文：保良局姚連生中學通識科教師 劉俊偉
[通通識 第497期]
