• 2018.04.25
    星期三

公私營合作建屋 四成人憂利益輸送 「土地大辯論」明開鑼 文件提政府提供基建促合作

[2018.04.25] 發表
智經研究中心昨發表《市民對發展香港房屋土地及以公私營合作發展房屋意見調查》結果,顯示超過四成受訪者擔心公私營合作發展私人土地模式將造成「官商勾結」。不過,智經副主席劉鳴煒(中)認為,政府不應因擔心引起社會爭議而擱置公私營合作模式。(李紹昌攝)

【明報專訊】影響本港未來土地發展方向的「土地供應大辯論」將於明天舉行,當中公私營合作模式發展地產商持有農地,料成為短中期土地供應選項之一,但建議引起社會爭議。智經研究中心調查發現,超過四成受訪者擔心公私營合作式將造成「官商勾結」。

明報記者 黃俊鋒

合作開發發展商新界農地

土地供應專責小組將於明天發表諮詢文件,據了解,諮詢文件提到有意見認為,公私營合作會鼓勵發展商購入及囤積農地,因此政府應更廣泛運用《收回土地條例》的法定收地權力。但文件稱,政府未確立「公共用途」下,不可能引用《收回土地條例》收回私人土地。文件提及的公私營合作發展私人土地模式,包括透過政府提供基建,增加私人土地發展潛力;如提高地積比,參與計劃的發展商須承諾提供一定比例的居屋或「首置上車盤」單位,並繳付十足地價。

需訂公平機制 釋公眾疑慮

文件提到政府要訂立公開及公平機制,確保市場參與者可公平競爭,並訂立清晰準則,包括政府要承擔的工務工程、公私營單位供應比例、業權、管理安排及選地準則等,以釋除社會對「官商勾結」疑慮。文件又稱,公私營模式有先例,包括沙田第一城項目,並提到該模式可更有效率提供可負擔房屋,並令建築設計多元化;但因現時並無任何利用私人土地儲備的公私營模式,涉及不確定性。

專用網站玩解決「土地荒」遊戲

土地供應專責小組將於明午舉行記者會,交代公眾諮詢內容。據悉諮詢文件長約80頁,封面採用藍色,題為「增闢土地、你我抉擇」,並在封面提出3個問號,包括「貴?」「細?」及「擠?」,象徵若不增加土地下就可能面對房屋愈來愈貴、居住面積愈來愈小及愈來愈擠迫。

專責小組設專用網站「Land for Hong Kong」,內設小遊戲,要求市民透過揀選各土地選項,以滿足本港面臨最少1200公頃「土地荒」,當中須揀選多於一個選項。據悉專責小組開展諮詢後,首場公開活動將於本周日到深水麙斑X基層住戶,並由社協安排座談會;5月起將到各區議會、學校、專業團體及大型企業介紹諮詢內容;6月起展開問卷調查,在港島、九龍、新界東及新界西舉行4場大型公眾諮詢會。

智經委託中大亞太研究所2月以電話隨機抽樣形式,訪問1002名市民,了解對公私營發展房屋等議題看法,昨公布調查結果。調查顯示,41.5%受訪者認為公私營合作發展房屋,會造成政府向地產商輸送利益;32.1%受訪者回答「一半半」 ;22.6%受訪者不同意造成官商勾結。30.6%受訪者認為,政府要「委派機構監管」公私營模式,才能釋除公眾疑慮;22.6%受訪者認為政府要諮詢公眾。

智經副主席劉鳴煒認為,政府不應因擔心引起社會爭議而擱置公私營合作模式,又稱發展商在新界擁有近1000公頃土地儲備,若因爭議而放棄屬非常浪費。立法會議員尹兆堅認為,若政府推動公私營合作,要交代細節,例如與發展商的分帳比例等,以避免利益輸送。

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