商界促修復與華關係抗美關稅
學者潑冷水﹕加中乏互信 深化供應鏈存風險
【明報專訊】隨着美國對加拿大商品加徵關稅，本地企業面臨更大不確定性，有華裔商界領袖認為加國應重新審視對華方針，修復兩國自2018年華為首席財務官孟晚舟被捕以來一直冷淡的關係，但有專家警告稱，由於地緣政治分歧，深化與中國的供應鏈整合依然存在重大風險。
加中貿易理事會(Canada China Business Council，簡稱CCBC)副主席馮達輝指，美國對待加國的方式敲響了警鐘，「我們必須與中國有更多接觸，以購買力平價(purchasing power parity)計算，中國是全球最大經濟體，不與其接觸實在不可理喻。」
自2018年華為首席財務官孟晚舟在加拿大被捕後，中國被指報復性拘押兩名加拿大人並採取貿易反制措施，加中關係急轉直下。加拿大於2022年推出「印太戰略」，部分目的是減少企業對中國的依賴；卑詩省則在2023年公布「貿易多元化戰略」。
卑詩對中國出口額自2021年的88.9億元高位回落至2022年的84.9億元，2023年進一步降至79.4億元，去年回升至85億元，佔卑詩省出口總額的15.6%，較2021年的16.4%有所下降。
馮達輝指出，中國市場龐大，去年進口總額達2.59萬億美元，卑詩省正錯失機遇，因此需要盡快在政府層面展開更多接觸，為卑詩企業打開進入中國市場的大門，協助他們鞏固市場地位，並增強抵禦當前美國關稅威脅等挑戰的能力，「中國十分重視高層接觸，加拿大停止這種交流後，我們就失去了機會。」
卑詩省官員上一次與中國官方接觸可追溯至2015年，時任省長簡蕙芝(Christy Clark)及國際貿易廳長屈潔冰(Teresa Wat)率領貿易團訪華。
至於國家層面，時任外長喬美蘭(Mélanie Joly)於2024年訪華，是自2018年以來首次進行官方訪問。今年6月聯邦總理卡尼(Mark Carney)曾與中國總理李強通電話，就雙邊關係交換意見。
馮達輝指出，澳洲與中國關係較為正面，澳洲政府網站形容對華貿易是其未來繁榮的核心，2023年澳洲向中國出口1200億美元商品，佔其出口總額32.5%，「若我們能讓出口到中國的比例達到30%，美國對加拿大的影響力就會小很多。」
然而有貿易專家認為，加美關係緊張並不意味着中國成為更具吸引力的選項，由於地緣政治分歧，深化與中國的供應鏈整合依然存在重大風險。
卑詩大學亞太區國際商業及公共政策名譽教授布蘭德(James Brander)指出，加美貿易大多集中在製造業尤其是汽車業，而對華出口則多為資源類產品，因此中國不能取代美國成為加拿大的主要貿易伙伴。
卑詩大學副教授兼國際貿易政策講座教授安特韋勒(Werner Antweiler)則表示，更重要的是自2018年以來加中互信已經受損且難以重建，「中加似乎正走在截然不同的地緣政治軌道上。」
重建關係其中一大掣肘是加拿大自去年10月起跟隨美國做法，對中國製電動車徵收100%附加稅，中國則對加國菜籽油和菜籽粕徵收100%附加稅，並對海鮮及豬肉徵收25%關稅作為反制。中國日前再宣布對加拿大油菜籽徵收75.8%的臨時反傾銷稅，並於8月14日生效。
布蘭德指出，加拿大必須對中國製電動車徵收100%附加稅，才能與美國的協議保持一致，「當然這在中國眼中是個很大的負面因素。」安特韋勒亦指，加拿大對來自中國的投資也出現疑慮，並主要集中於抑制中國在礦產及金屬領域的影響力，其他矛盾還包括中國在俄烏戰爭中支持俄羅斯，以及加拿大對中國人權紀錄的批評，既加劇兩國之間的磨擦，亦為卑詩企業帶來供應鏈中斷的風險。
布蘭德認為，加中雙方未來會努力減少磨擦，但這些問題不會因為加美關係遇到麻煩而輕易消失。安特韋勒則指，若加拿大過早與中國重啟接觸，甚至可能危及加美正進行的貿易談判，因為對華關係很可能會成為談判的一部分。然而，馮達輝認為卑詩對華貿易額與對美貿易額相比只屬微不足道，遠未形成任何真正依賴，「加拿大必須保持靈活，如果我們只與價值觀相同的國家接觸，那就乾脆留在家裏，當我們有貿易往來時，就會分享價值觀。」
卑詩省正積極拓展與其他國家的貿易關係，省長尹大衛(David Eby)於6月先後訪問日本、馬來西亞及韓國。但布蘭德指出，這些市場的規模無法與美國和中國相比，「加拿大整體貿易額將在一段時間內減少，更多依賴內部貿易流動，以彌補部分國際貿易損失，這不會是一場災難，但肯定是負面的。」
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