京學者:京仍支持推普選 重啟政改未定案

[2015.06.19] 發表

【明報專訊】2017年特首選舉決議案被立法會否決,有北京消息稱,在普選表決前,中央對此結果已有預判,普選被拖延,未來本港政治對立恐將加劇,政治發展恐不甚樂觀。不過,與官方來往密切的學者仍然表示,中央支持普選的立場不會因為此次挫折而改變,由於《基本法》已有規定,未來中央仍會為普選的實施準備。

不太可能明定重啟時間表

然而,據知中央不太可能明確重啟政改的時間表,原因在於2007年人大常委會決定已寫明,2017年特區行政長官選舉「可以實行由普選產生的辦法」,潛台辭亦為2017年後的特首選舉也可由普選產生,因此,中央毋須再次承諾普選實施的時間。

至於重啟政改五部曲是從「第一步」(特首向人大提請修改)開始還是從「第三步」(特區政府向立法會提出修改)開始,目前尚不清晰。不過,有學者透露,即使重啟政改從首部曲開始,8?31框架也將會保留。人大決定在未實施之前就被廢除,幾乎不存在可能。

不認為梁會解散立會

該學者同時表示,不認為梁振英會解散立法會。根據基本法第50條,立法會拒絕通過政府提出的重要法案,行政長官可解散立法會。但當前解散立法會重選,香港社會勢必進一步陷入混亂,這非中央所期。從政治後果的角度來看,解散立法會並不可行。

另有北京權威分析人士稱,普選被否決,中央對泛民的不信任恐會加強,原因在於在過半數民意支持下,普選依然被否決,從北京的角度,會把政制原地踏步的責任推向泛民。

中央對港管治力度料加強

此外,在過去近兩年的政治爭拗中,一些新思潮(如本土主張等)的出現已受到北京關注。無論普選最終結果怎樣,中央治港政策與思路都將改變,未來中央對港管治力度料將加強。不過有涉香港政策部門的人士提醒,中央對港管治範圍不會超過基本法規定。

至於未能成功推動的基木法23條立法以及國民教育,據稱中央認為其符合「一國兩制」的方向和香港須履行的義務,但未來以怎樣的方式推動,在社會尚未有明確共識的前提下,中央會慎重處理,料不會強推。

明報特約記者 鍾健

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