尷尬的颱風 尷尬的官員

尷尬的颱風尷尬的官員

[2016.08.07] 發表

上周颱風「妮妲」來襲，整個珠三角地區如臨大敵，結果廣州連樹葉都沒吹動，市民除了享受一天額外假期和感嘆這個尷尬的颱風以外，還有一個疑問，氣象台是否誇大其辭，究竟有沒有官員怕犯錯誤寧願把工作做過頭的問題。

颱風的變數很大，難以預測，人力不能勝天，任何估計出現偏差也是情有可原的。氣象台的科學家按照經驗與技術分析，給出幾個可能性，最後的決定當然會滲入政治因素。以前在發展生產力是硬道理的政治思想指導下，北京規定氣溫超過38℃工人要停工，氣象台公布的氣溫比實際的偏低，是考慮到大面積停工會影響生產。

防「妮妲」應急措施疑做過頭

這次「妮妲」的預測，說是30年一遇、破壞力很大，廣東省政府高度重視，除了常規的防範措施外，各種應急預案提前實施，比如珠海到香港的輪渡在前一天下午1時風平浪靜之際停航，珠三角地區不但開放所有庇護站，深圳還要求每一個庇護站都必須配備一名社工駐守，省長朱小丹還親自到幾個城市巡視防風措施的落實。防患於未然，做多了只會減少可能的潛在危害。

究竟氣象台給出的幾個方案當中，最激進和最保守的估計之間，差異幅度有多大，誰做了在哪兒落墨的決定都是機密。但這個颱風來臨之前，河北發生了水患導致人命傷亡的事件，有官員因為各種原因被撤職(真正原因由於當局封鎖消息而撲朔迷離)，但可以肯定的是中央和老百姓對於地方官員十分不滿，而且事件正值發生在《共產黨問責條例》剛剛生效，各級官員對於處理天災以及可能的人禍，都會格外謹慎，無可厚非。

政治環境緊張官員處事受制

值得討論的是公務員的處事態度，是否會在政治環境緊張的情况下，盡量避免擔責，不做不錯，少做少錯，多做的風險高。颱風會帶來人命傷亡是一個極端，但幾個大城市停工停課，飛機輪渡停航，也是一個極端，官員的決定如果受制於政治環境，政治智慧就難於發揮。

阮紀宏