人大決釋法 港府接通知
律政司知會法院 料下周一表決

[2016.11.04] 發表
人大常委下午將討論釋法放上議程。
譚惠珠說,今次是委員長主動提出釋法,相信是因為涉及國家統一及領土完整等重要課題。
田北辰指人大常委會釋法同樣適用於梁天琦等人案件。
人大委員長張德江。

【明報專訊】香港政府周五表示已接獲釋法通知並已由律政司知會法院。基本法委員會委員譚惠珠透露,是人大委員長主動要求就基本法104條釋法,而港區人大代表、新民黨立法會議員田北辰指,人大常委下午將討論釋法放上議程,預料全國人大常委會下星期一就釋法表決,並預料釋法不止針對青年新政梁頌恆和游蕙禎的宣誓問題,或可一併解決梁天琦陳浩天官司。

香港政府周五中午前發出新聞稿,表示在有關立法會議員梁頌恆和游蕙禎的司法覆核聆訊結束後,特區政府周四晚接獲中央政府通知,香港特區《基本法》第104條的解釋問題,已列入全國人大會常務委員會的議程。

張德江主動要求對104條釋法

人在北京的譚惠珠表示,基本法委員會收到人大委員長張德江來函,要求對104條釋法,徵求委員會意見。她說因會議未完畢,仍在討論中,何時納入議程要待委員長會議決定,又指今次並非香港政府或行政長官要求釋法,而是委員長主動要求,相信主要理由是涉及國家統一及領土完整。

被問及中央在香港法庭未有裁決前,提前釋法是否破壞法治,她強調,今次釋法符合158條涉及中央地方關係,並對裁決有影響,指「2個條件都有」,故現階段釋法還是到終審庭階段才釋法,只是權衡輕重的問題,但並不妨礙法治。

譚惠珠又解釋,釋法一定是在司法覆核期間進行,指2011年剛果金案亦是在裁決前釋法。

另外,她說未聽過身兼人大常委會副秘書長的基本法委員會主任李飛來港消息。被追問李飛有無需要來港,她則稱,見到報告再問。

一併解決梁天琦陳浩天官司

至於田北辰周五早上先後接受不同電台節目訪問時指出,人大常委下午將討論釋法放上議程,預料全國人大常委會下周一就釋法表決,而今次人大常委會釋法應會做到「包羅萬有」,不只處理青年新政梁頌恆和游蕙禎的宣誓問題,可能在字眼演繹上,還會處理劉小麗的第二次宣誓會否被推翻,以及本土民主前線梁天琦和香港民族黨陳浩天提出的選舉呈請。他指,今次釋法亦可能會說清楚在一國兩制和基本法下,國家領土完整凌駕所有其他事務,至於如何平衡言論自由等香港重視的核心價值,田北辰希望將來有多點解釋。不過,田北辰指不知道是否會對關於港獨的討論、鼓吹及行動「一網打盡」,但可能可以一併解決港獨入校園的問題。

田北辰預計香港基本法委員會主任李飛會在釋法之後,大約下周一或周二來港解說,而李飛的講詞會為將來解釋同類事件引用,又指講詞涵蓋範圍較闊,記者答問環節將會更詳盡解說。

對於基本法研究中心主任胡漢清在港台節目指中央對特區政府處理港獨不力感到失望,田北辰表示同意胡的講法。不過,田北辰亦指出,雖然領土完整原則具凌駕性,但本地法律有很多不足之處,《基本法》23條未能立法而無其他法律可以應對,令特區政府「綁手綁腳」。

田北辰又表示,曾向中央游說不要在本港法庭有裁決前釋法,因為主動釋法及未審先判,會令港人憂慮,但由於宣誓事件引起中央關於將來可以再有類似事件發生,立法會主席難以處理,因此中央做法可以理解,覺得是「無可厚非」,要留意釋法的細節。

基本法第104條內容:「香港特別行政區行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員在就職時必須依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法,效忠中華人民共和國香港特別行政區。」

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