【明報專訊】第12屆全國人大常委會昨初次審議《中華人民共和國國歌法(草案)》。草案規定舉行升國旗儀式奏唱國歌時，在場者應當面向國旗，行注目禮；惡意修改國歌歌詞或故意以歪曲、貶損方式奏唱國歌者，可被公安機關拘留15日以下。有法律學者預計草案一旦獲通過，本港或要透過納入《基本法》附件三，再在本地立法實施。
私人喪事禁唱 列小一教材
《國歌法》草案共有15條，當中列明7類應當奏唱國歌的場合，包括全國人大和地方各級人民代表大會開幕、閉幕會議，以及重大體育賽事等，但規定不得在私人喪事活動等不適合的場合奏唱或播放國歌。
草案規定奏唱國歌時，在場者應肅立，舉止莊重；在升國旗儀式奏唱國歌時，在場者應當面向國旗，行注目禮；如在公共場合，惡意修改國歌歌詞或者故意以歪曲、貶損方式奏唱國歌，損害國歌莊嚴形象，會被公安機關拘留15日以下。
草案亦規定國歌須列入全日制小學一年級音樂課教材，中小學應當組織學生學唱國歌。
全國人大常委會法工委主任沈春耀說明草案時表示，國歌是國家重要象徵和標誌，制定法律規範國歌的奏唱場合及禮儀，對維護國家尊嚴、提升愛國意識而言都十分必要。
港立法料參照國旗法先例
北京航空航天大學法學院教授田飛龍相信，《國歌法》草案如通過，會適用於香港，並納入基本法附件三，有助強化香港的國民教育和國家認同。一名熟悉基本法的內地學者說，《國歌法》如通過，應會在全國範圍適用，包括香港。該學者相信，屆時將參照特區政府1997年通過制訂《國旗及國徽條例》，將《中華人民共和國國旗法》及《中華人民共和國國徽法》在港實施的先例，特區會自行立法，在港實施《國歌法》。
陳弘毅：本地立法可自訂刑罰
基本法委員會委員、港大法律學者陳弘毅表示，列入附件三的法律須與國防、外交和非香港自治範圍有關。他認為《國歌法》符合相關條件，而本地立法時，可因應本港現有的刑罰制度作調整，不必直接套用內地的條文。
經民聯立法會議員梁美芬贊成引入《國歌法》，相信可保障國家尊嚴，亦避免出現因噓國歌等行為而引發的中港衝突。前年世界盃外圍賽中港大戰，有球迷向國歌報以噓聲，引發中港爭議。
張達明憂損言論自由
港大法律學院首席講師張達明則認為將《國歌法》引入本港的機會不大，在一國兩制大前提下亦不應引入相關法例；而草案中列明貶損國歌等將被公安機關拘留，張達明表示「本港刑法並無行政拘留，若直接引入此刑罰，有可能違憲，而引入《國歌法》亦絕對會影響本港的言論自由」。香港眾志立法會議員羅冠聰則質疑，引入《國歌法》將侵害本港的教育自主，違反基本法。
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