去年5.7萬人單程證來港 16年新高 日均157人超配額 保安局﹕領證未必同年來
【明報專訊】保安局公布2016年持單程證來港人數有5.7萬，較上一年度增近五成，是16年來新高，即平均每日有157人來港。這批人中14歲以下佔17.5％，25至34歲的女性群組人數最多，有9370人。政府解釋，來港人數大增，或與持證人取證後在不同年份來港有關。工黨立法會議員張超雄批評單程證審批透明度低，促請特區政府取回單程證的審批權。
議員轟低透明 促收回審批權
內地居民如欲來港定居，須向內地公安有關部門申領俗稱「單程證」的《前往港澳通行證》。保安局長李家超昨回覆立法會議員張超雄提問時稱，2007至2016年共有445,963人持單程證來港，其間每年約3萬至5萬多人，平均每日約有122人；但去年持單程證來港人數創新高(見圖)，達57,387人，平均每日約157人來港。數字上，這較單程證來港配額每日150個為多。
保安局回覆解釋，單程證有效期為3個月，內地當局簽發和獲簽發單程證及該申請人來港可在不同年份發生，平均每日持單程證來港的人數未必與每日配額完全對應，而每年實際持單程證來港的人數都有差異，如2017年上半年持單程證來港人數是平均每日135人。
25至44歲女性佔逾1.7萬
若以年齡及性別分析，2016年持單程證來港的人數中25至34歲的女性最多，有9370人，其次為35至44歲女性，有8299人。若以過去10年計，有45萬名內地人持單程證來港，而當中25至34歲女性佔最多，達11.2萬，即25%。2016年與2007年相比，45至54歲的單程證來港人數升幅最大，由1991人上升至8889人，上升約3.5倍。
九成屬「其他類別」 張超雄﹕無從分析
另外，以去年來港的5.7萬人計，當中5.3萬被歸類為「其他類別」，當中包括來港與分隔少於10年的配偶團聚及其隨行未滿18歲的子女、申請者滿18歲但未滿60歲需來港照顧無其他子女又年滿60歲的父母，或是「超齡子女」等。
提出質詢的工黨立法會議員張超雄批評單程證審透明度低，當中大部分持單程證來港人士都歸類為「其他類別」，而該數據沒再細分，令人無從分析背景，他又指出，現時審批單程證工作由內地「壟斷」，認為做法不合理，並感遺憾，促請港府取回單程證的審批權。
社協﹕審批不經港府 難推應對措施
社區組織協會幹事施麗珊不認為2016年持單程證來港的人數「出奇地」上升，她解釋，部分於2015年獲發證件的申請人或於2016年才抵港，從兩年的數字計算仍是合理，她又指出，過去見港人到內地嫁娶已離婚人士的情况增加，因此來港中年人有上升。她批評現時審批工作不需經港府，港府缺乏單程證來港人士的資料而難以規劃相應措施。
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