關係密切 美國難撇掉加拿大 學者對達成貿協審慎樂觀

關係密切美國難撇掉加拿大
學者對達成貿協審慎樂觀

[2018.09.06] 發表

【明報專訊】多倫多大學士嘉堡分校經濟學系副教授區美詩(Iris Au,圖)表示﹐加國與美國就北美自由貿易協議的談判上周五不能達成協議後﹐昨天重啟談判﹐在此之前﹐美國總統特朗普與加國總理杜魯多都各自擺出強硬姿態。表面來看﹐雙方難以取得共識﹐但考慮到兩國在這幾十年內﹐有着這麼密切的經濟合作關係﹐不易像特朗普所說﹐可以「一刀切」地切斷與加國的往來﹐撇掉加拿大﹐只與墨西哥訂定自由貿易協議。

區教授指出﹐特朗普把持這樣強硬的姿態﹐可能出於國內的民眾壓力。而在杜魯多這一方﹐也不甘示弱﹐已清楚表示﹐不能接受不利加國國民的北美自由貿易協議。杜魯多對外擺明的加國立場是﹕「沒有協議好過一份壞協議」。

區美詩認為﹐特朗普出名反覆﹐而且難以捉摸﹐他的強硬立場不一定十足堅持﹐或許有所改變。始終加國與美國的經濟實在太過密切﹐「一刀切」地切斷兩國關係﹐對美國與加國都沒有好處。

她提到﹐對加國而言﹐也並不是完全沒有妥協餘地。舉例來說﹐加國奶類產品實行的供應管理制度﹐保障了魁省奶農﹐並穩定了本國奶類產品價格﹐但這個管理制度內包含的最低價格﹑配額與關稅﹐相信有讓步空間。況且﹐加國在與歐盟的自由貿易協議中﹐就奶類產品已作出了讓步﹐美國自然亦會要求加國在北美自由貿易協議中有相應的退讓。

因此﹐區教授對加國與美國的談判仍然抱「審慎樂觀」態度﹐估計在10月1日限期前應可達成協議﹐從而把加美兩國取得的共識﹐融合在美國與墨西哥已達成的協議內﹐加美墨三國最終可以簽定新修訂的北美自由貿易協議。

區美詩補充說﹐儘管加國在奶類產品方面可能作出讓步﹐但加國與美國過去已訂的糾紛和解機制﹐相信加國談判團隊會堅持﹐因為這個機制不單應用在奶類產品的糾紛上﹐還可用作解決各行各業的爭端﹐保障加國長遠經濟利益。