日本新招吸低技術外勞
明年4月實施 可攜眷定居
為了應對人口老化問題，日本政府周五(12日)提出方案吸引海外勞工，大幅改變過往僅限高度專業人才的接納政策，擴充至建築及農業等單純勞動類別。部分滿足條件的外勞可以攜同家人定居日本。當局希望措施明年4月推行。當局強調，新措施不代表移民政策有變，但傳媒預計，在新措施下外勞人口未來7年將大幅增加近四成。
包括護理農業建築等14行業
日本內閣昨召開會議討論擴大接納外勞，法務省提出了《出入境管理及難民認定法》等修正案概要，內容為針對人才短缺行業新設兩種資格，分別為從事需要具備知識、經驗等一定技能的業務的「特定技能1號」和從事需要熟練技能的業務的「特定技能2號」。
新外勞資格涉及簡單勞動領域的就業，改變過去僅限高度專業人才的接納政策，針對的行業包括護理、農業、酒店、造船和建築等十多個行業，今後將進一步篩選。
取得新資格的條件是具備日常生活程度的日語能力，通過考試等確認知識及經驗。此外，當局還將設置實習結束後取得1號資格，或能夠從1號轉為2號的機制。按照建議，1號的逗留期限總計5年，不允許攜帶家屬。2號則可持續更新逗留期限，若滿足條件可以定居，還能攜帶配偶及子女。聘請外勞的僱傭合同需要按照特定標準，包括支付與日本人同等或以上的報酬等。
薪酬與本地人看齊
為了向最快將於本月24日召開的臨時國會提交法案，政府欲推進準備工作，力爭明年4月實施。內閣官房長官菅義偉表示：「希望盡快推進法案相關工作，同時需要完善環境。為了打造成外國人願意工作的國家，希望有關方面研究在職場、教育等層面採取綜合應對措施。」
日本向來對外勞態度審慎，就算高技術外勞要長居日本也有諸多限制，但隨着人口老化和勞動力嚴重不足，商界要求增加輸入外勞的呼聲日高，外勞人數近年亦逐漸增加，截至去年10月底約達127.9萬，創歷史新高，較10年前多1倍。至於低技術外勞，以「實習」為名在日本工作的外國人也有56萬。當地傳媒估計，在新資格制度下，到2025年將進一步增加超過50萬人。
對於被問到日本是否大幅改變移民政策，法務相山下貴司在內閣會議後的記者會上表示，當局移民政策沒有大改，今次建議並非無限制接納外勞，他們與移民明顯不同。(共同社/法新社)
