未按指示補足移民資料 華婦反指程序不公「翻案無功」

未按指示補足移民資料華婦反指程序不公「翻案無功」

[2019.11.03] 發表

【明報專訊】在今日的電子信息發達年代，一名申請移民安省的華裔夫婦，因為未有正確處理移民部發出要求額外資料的電郵，而錯失了移民楓葉國的機會。

華裔P女士(主申請人)與其丈夫F根據安省省提名計劃申請移民，起初獲得批准，但所提供的材料不完整，被移民部要求完善之後也沒有補足，最後被移民部駁回。P女士不服向聯邦法庭要求司法覆核，結果還是被駁回。

2017年9月，P女士向移民部提交了永久居留申請。11月，移民部向P女士發出一封電子郵件，要求她提供進一步文件，尤其是提供更新的個人背景資料，包括P女士從18歲成年後的所有信息，而不僅僅是過去10年的資料。P女士承認她收到了這條郵件。

12月1日，P女士和她聘請的法律顧問給移民部發去新資料，但裡面仍然沒有18歲以後的訊息，仍然只是過去10年的資料。

12月29日，移民部給P女士又發去新郵件要求補足背景料，在信中移民部要求P女士的法律顧問去移民部的網上門戶網站瀏覽，上面有相關要求的詳細信息。法律顧問去了這個網站，上面卻沒有相應信息。

法律顧問於是致電移民部的電話中心諮詢，被告知門戶網站遇到技術問題。法律顧問以為，這個情況會被傳遞給位於香港的移民申請處理中心，因此心安理得地等候移民部的下一步程序。但實際上，香港方面從始至終都不知道這個事情。

電話中心給法律顧問發去一封電子郵件，告知P女士應該如何解決上述問題，同時告訴P女士「請勿回覆此電子郵件」。而法律顧問不但回覆了郵件，也沒有遵循郵件上的明確指示。

2018年1月，移民部還是向P女士的法律顧問再發去一封電子郵件，內容還是教導P女士如何去解決網上門戶網站的問題，以及問題如果不解決可以採取哪些步驟。

P女士認為她受到了不公正的對待，因為她的移民顧問無法打開移民部給P女士發來的後續郵件。這些郵件要求P女士在一個網上門戶網站內輸入進一步的信息，以方便與移民部的溝通。

到了2018年4月9日，移民部拒絕了P女士的申請，理由就是沒有得到所要求的信息。而P女士則認為，這個程序不公正，因為移民部沒有與她有效地進行溝通。既然移民部要求P女士去門戶網站上獲取訊息，當網站上信息缺乏時，移民部就有責任確保網站上的訊息完整和及時。

而且P女士以為，在門戶網站的技術問題沒有解決之前，她的申請審批就會暫停。事實上，移民部的確也沒有再給他發送郵件。

而移民部則聲稱，他們已向P女士的法律顧問給出明確的指示，告知如何解決門戶問題，還說明了如果問題仍未得到解決應該採取的步驟，而法律顧問卻沒有遵循這個指示。同時P女士不應該坐等進一步信息，因為移民部並沒有告訴她，還會有更進一步指示。

P女士的正確做法，是她應該在11月收到需要進一步資料的要求後就按此要求去做，但她卻沒有。

進行司法覆核的法官認為，移民部在11月發出的電子郵件對P女士清楚、明確地表明了所需要的內容，而且P女士也承認收到了這一要求，意識到自己的文件不完整，但P女士在其12月回覆的郵件中，卻還是沒有滿足這一要求。走到這一步時，移民部本可以就直接駁回申請，而且沒有任何公平與否的問題，但移民部還是盡責地指點P女士去查看需要提供什麼樣的資料，給予她一線生機。

P女士的法律顧問不但回覆了一封不應回覆的電子郵件，不按照郵件中的指示行事，相反還責怪發信的電話中心以及後來的移民部忽略自己的訴求，這樣的立場自然被法官斥責，最終也敗訴。