港高空域構思深圳管 環團指違憲 空域共享 港管深圳低空
【明報專訊】造價高達1415億元的機場第三條跑道系統，能否達到預期經濟效益，將視乎本港與珠三角空域的協調進度，但港府至今未交代如何處理空域問題。環保觸覺及機場發展關注網絡昨稱，取得一份由民航處處理空域問題的構思圖，原本互為分割、兩邊獨立運作的深圳及香港空域，將變為深港空域「共享」，當中深圳將部分低空的空域劃給本港管理，但部分屬本港範圍的高空空域則要交予深圳管理。團體批評此舉變相割讓本港空域，違反《基本法》。
民航處發言人未正面回覆該構思圖是否出自處方，只重申中國、香港及澳門三地民航部門於2004年組成工作小組，制訂措施改善珠三角地區的空域結構及空管安排，並於2007年共同制定一套《方案》，以達至珠三角區內航空交通統一規劃、標準及程序為最終目標，令珠三角空域能安全善用。
民航處：會確保《方案》合基本法
發言人又稱，民航處與內地和澳門商定實施《方案》時，必定會確保有關安排符合《基本法》條文，以及《國際民用航空組織》有關規定。
城規會上月底通過涉及三跑的《赤鱲角分區計劃大綱草圖》，但三跑最關鍵的港深空域問題至今仍未解決。由於本港機場非常接近深圳機場，現時由本港起飛的航班，若要飛入中國空域(即廣州飛行情報區)，航機需先向南起飛，並在本港空域內繞圈爬升至15,700呎高度的特定「移交點」才能進入內地空域，至晚間非繁忙時段則降至12,800呎，以免影響深圳機場的運作，有關限制俗稱「空牆」。
展示聲稱民航處構想圖
環保觸覺總幹事譚凱邦稱，目前香港、深圳及澳門3地機場相隔距離極近，當三跑系統興建後，未來三跑的起飛及緊急復飛航道，無可避免進入深圳低空空域，令兩地航道運作出現衝突，若未能協調解決，三跑將得物無所用。他指要解決有關空域問題，其中一個方法是整合目前港深兩地的空域，並交由統一的空管中心處理。
譚凱邦在記者會上展示一幅聲稱來自民航處就港深機場分享空域的構想圖，並指處方曾於城規會公眾申述會上展示。根據該圖，原本互為分割的深圳及香港空域，將變成「共享空域」(見圖)，本港機場須劃出部分高空空域予深圳機場管理，而深圳則劃出部分低空空域予本港機場管理，兩個機場降落航班的航道之間，將預有1000英呎的垂直間距以作緩衝。
譚凱邦：空中版一地兩檢
譚續指出，現時《基本法》第130條列明特區自行負責民航的日常業務及技術管理，包括在香港飛行情報區內提供空中交通服務，但民航處的構思等於「割讓」本港空域予深圳管理，涉及違反《基本法》，「等於是高鐵一地兩檢問題的空中版」。他指三跑空域問題難以由港方單方面處理，促政府未解決有關爭議前應煞停三跑工程。
中文大學航空政策研究中心政策研究主任羅祥國稱，目前本港機場只有約25%航班需要使用珠三角空域，其餘75%航班毋須使用。他指珠三角空域協調問題上，深圳機場只能表達意見，實際由中國民航總局負責，「最後統籌是北京，以及需要得到解放軍批准。」但他補充，若本港需要劃出空域予深圳管理，「肯定是違反基本法」。
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