京津冀總體新規劃獲批 打造以首都為核心世界級城市群
【明報專訊】27日，中共中央、國務院批覆了《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》。國務院在明確北京城市發展新目標的基礎上，給出了加強「四個中心」功能建設、優化城市功能和空間佈局、嚴控城市規模、高水平規劃建設北京城市副中心、深入推進京津冀協同發展等十一條批覆意見。
國務院在明確北京城市發展新目標的基礎上，給出了加強「四個中心」功能建設、優化城市功能和空間佈局、嚴控城市規模、高水平規劃建設北京城市副中心、深入推進京津冀協同發展等十一條批覆意見。
未來，北京將作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心，在新版《總體規劃》的指導下，建設偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都。
和諧宜居之都新定位
新時期的北京城市定位得以確定。批覆認為，北京是中華人民共和國的首都，是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。北京城市的規劃發展建設，要履行為中央黨政軍領導機關工作服務，為國家國際交往服務，為科技和教育發展服務，為改善人民群眾生活服務的基本職責。
建設北京的目標，是要「建設偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都」。
新的城市定位，也使得新版北京總規有了新的特點。批覆指，新版北京總規「注重長遠發展，注重減量集約，注重生態保護，注重多規合一」，符合北京市實際情況和發展要求，對於促進首都全面協調可持續發展具有重要意義。
批覆提出，《規劃》要深入推進京津冀協同發展。發揮北京的輻射帶動作用，打造以首都為核心的世界級城市群。並在雄安新區建設、冬奧會籌備等重大事項，和交通、產業、環境三大領域，作出具體部署。
在如何支持雄安新區發展的表述上，批覆與之前官方多次發聲有細微不同。批覆指，北京要全方位對接支持河北雄安新區規劃建設，建立便捷高效的交通聯繫，支持中關村科技創新資源有序轉移、共享聚集，推動部分優質公共服務資源合作。這也劃定了北京支持雄安發展的產業範圍。
劃定2300萬人口紅線
批覆提出，北京以資源環境承載能力為硬約束，切實減重、減負、減量發展，實施人口規模、建設規模雙控，倒逼發展方式轉變、產業結構轉型升級、城市功能優化調整。到2020年，常住人口規模控制在2300萬人以內，2020年以後長期穩定在這一水平；城鄉建設用地規模減少到2860平方公里左右，2035年減少到2760平方公里左右。要嚴守人口總量上限、生態控制線、城市開發邊界三條紅線，劃定並嚴守永久基本農田和生態保護紅線，切實保護好生態涵養區。
批覆指出，北京應當着力治理「大城市病」，增強人民群眾獲得感。
堅持公共交通優先戰略，提升城市公共交通供給能力和服務水平，加強交通需求管理，鼓勵綠色出行，標本兼治緩解交通擁堵，促進交通與城市協調發展。
