時事點對點﹕消委籲建銀髮友善市場
【明報專訊】新聞撮要
銀髮市場商機無限，消費者委員會調查卻發現近四成受訪長者，過去一年遇到最少一次不愉快消費經歷，其中三成涉不良營商手法，受訪者對電訊及保險行業最不滿意。有七旬婦購買儲蓄保險供款10餘年，保費突被加倍，一旦斷供，過往近70萬元供款即化為烏有。
23.6%投訴涉電訊服務
消委會2018年10月發表《風險或機遇——共建長者友善消費環境的研究》報告，研究於2016年10月至12月期間，於街頭及長者中心訪問1779名55至79歲年長者，發現近四成於過去12個月有最少一次不愉快消費經歷，其中近三成涉不良營商手法；七成受訪者稱市場上沒足夠合適產品或服務，對電訊和保險行業的不滿意度最高。有七旬婦稱買儲蓄保險並供款10餘年，年供款突然被加倍至逾9萬元，一旦斷供，過往近70萬元供款會報銷。
2015年10月至2018年6月期間，消委會接獲6334宗55歲以上年長消費者的投訴，當中23.6%涉電訊服務，其次涉電器用品和旅遊事宜。投訴包括長者無法上網查閱電子單據，要求紙本單據遭另行收費，亦有店舖向長者推銷不適合商品，如向年逾九旬、聽力、眼力不佳的長者，硬銷逾4000元的冷門智能電話。
倡效日本 准取消過度銷售合約
消委會主席黃玉山表示，希望商戶不要因長者比較脆弱就欺負他們，政府與各界要坐言起行正視長者消費權益，建議政府制訂政策，提供長遠及清晰的長者消費保障框架，跨界別合作，營造長者友善消費環境，如參考日本消費者保護法案，讓長者有權取消過度銷售合約。
安老事務委員會主席林正財亦表示，現時長者消費權益情况並不理想，亦未有長者友善的消費市場，例如設長者專櫃等，除了旅遊業有開設長者團，其他行業似乎沒看到銀髮市場機遇，甚至只短視地專門欺騙長者。他相信隨着長者人數上升，其消費能力提高，長者相關的消費投訴數字必定持續上升。
——綜合《明報》報道
■知識增益
香港銀髮經濟市場亞洲第二
根據專門研究銀髮市場的Ageing Asia發表「2015年銀髮商機指數」，按長者人口及其子女的消費能力等，香港長者市場於亞太地區排名第二，反映本港長者市場具有很大的發展潛力，指數中第一位為新加坡。據Ageing Asia報告，到2020年，亞太區包括澳洲、中國、韓國、日本，以及馬來西亞、新加坡等15個國家的銀髮經濟估計將高達3.3萬億美元(約25.8萬億港元)。
消委會同一份調查發現，香港受訪年長者每月平均收入逾9000元，平均總消費約6300元，當中膳食及旅遊支出佔較大額。有退休公務員一年平均外遊6次，到過西班牙、葡萄牙、絲綢之路等地，來年計劃到不丹、伊朗等冷門國家。旅行社東瀛遊執行董事禤國全形容，55歲以上不一定是退休者，不少「事業有成，有積蓄，兒女都長大」。
推動長者再就業
香港政府近年推行「積極樂頤年」(Active Ageing)，包括成立長者學苑、2元公共交通票價優惠和資訊及通訊科技培訓活動等，又推出「中高齡就業計劃」，聘用60歲或以上失業年長求職人士的僱主，可就每名僱員申請最長一年，每月最多4000元的在職培訓津貼。立法會議員梁美芬2018年2月向政府建議撥款設立「銀髮經濟發展基金」，推動退休後仍壯健的長者再就業及創業。
◆銀髮友善市場(圖)
■模擬試題及答題指引
◆資料回應題
(1)根據資料，指出及說明消委會對長者消費經歷的兩項關注。
答題示意圖
關鍵字：關注
指相關團體對議題的立場見解。鑑於消委會的角色為調解、處理消費者在消費時面對的問題或不公，我們在處理這題上可視消委會「對長者消費經歷的關注」為「消委會認為本港長者在消費時遇上的問題」。(圖)
◆延伸回應題
(2)參考資料及就你所知，提出三個有助營造香港長者友善消費環境的建議。試加以說明。
解題
此為建議題，留意建議避免空泛和不切實際，應提出具體例子，解釋措施成效，例如從針對性、迫切性和群眾接受程度等分析；留意可提出推行建議時可能遇到的困難，並提出解決方法，增加說服力
答題示意圖(表3)
顧問老師：古俊彥老師
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