【明報專訊】˙新聞議題：警民關係

˙學習單元﹕今日香港

˙顧問教師﹕保良局姚連生中學

˙通識科主任 呂嘉敏

學習目標

◆知識

1. 認識香港警隊的權力和責任

2. 掌握警民關係在近年有何轉變及其原因

3. 了解不和諧的警民關係對社會帶來的影響

◆技能

1. 評鑑警察在維治社會秩序的角色及重要

2. 整合相關數據，總結出近年警民關係的轉變

3. 歸納影響警民關係轉變的因素

4. 就警權是否過大、破壞法治的元兇等相關議題作深入探討及批判

◆態度及價值觀

1. 以開放態度理解不同立場及觀點

2. 以理性態度討論富爭議的議題

3. 以理述說及維護個人立場

◆資料回應題

1. 詮釋資料A漫畫家對警方的態度。

同學在解讀漫畫信息前，必須清楚判定漫畫人物所指為何人，再審視圖中的背景場景、人物動作、物件等，才能綜合整理出有關信息。

資料A漫畫出現兩人，按兩人的樣貌及服飾，左方穿警察制服的應是警務處長曾偉雄，右方穿西裝的應為行政長官梁振英；漫畫左方地上有一黃色雨傘，由此推斷漫畫是有關西方傳媒所指的「雨傘革命」，即「佔領運動」；漫畫內的兩行文字，清楚顯示漫畫家在諷刺行政長官，指後者將施放催淚煙的責任推卸給警方。

同學必須注意提問乃針對漫畫家對警方的態度，前文所示的信息明顯未針對提問焦點。就漫畫所見，警務處長曾偉雄被麻繩綁�茪漈}，動彈不得，被行政長官梁振英作為盾牌，避過大眾對「放彈」的指摘(拋擲的物品作暗示)。由這些推斷，漫畫家或許對警方予以一點「同情」，在事件中要替政府最高領導人承擔責任。

2. 參考資料及就你所知，分析導致警民關係轉差的原因。

提問要求同學分析導致警民關係轉差的原因，同學需整理資料，並結合個人所知，回應題目。

導致警民關係轉差的原因眾多，同學可逐項列出，滿足題目要求；不過，若進一步整理，例如將所有原因置放某一主軸之下，答案會更清晰。譬如，警民關係轉差是基於警民雙方之間的互信日漸削弱所致：部分市民認為警隊已淪為政治工具(資料A)；警方往往以強硬手段處理公眾活動及對付示威者(資料B顯示檢控數字上升)；警務處領導層的執法及作風過於強硬，也有人指出警察往往選擇性執法，甚至濫權，未能真正保護市民；有人批評警隊的質素日降(投訴個案上升)，因此市民難以信任警察。

另一方面，警方則認為刻下的示威抗爭手法愈趨激烈，警方被迫使用強硬手段應對(資料C)，部分市民經常挑剔甚至挑釁警方。警民互信基礎逐漸被蠶食，致雙方關係轉差。

◆延伸回應題

3. 有指「佔領運動示威者的違法行為，嚴重破壞香港法治」，你多大程度認同此說？參考資料及就你所知，解釋你的答案。

提問針對香港法治問題，要求同學就佔領運動示威者的行為是否破壞香港法治，表示個人立場，同學必須提出及考量正反觀點，然後明確表達個人對議題的看法。

同學可就以下方向討論：何謂「法治」？法治的意涵是什麼？佔領運動示威者在籌備至目前實際行動中，是否作出過違法行為？就算佔領者真的有「違法」行為，其背後是否有良好動機、更高的情操，因而未有違反法治精神？示威者無視法院頒下的禁制令，這是否破壞法治？此外，也可針對有關違法行為是否「嚴重破壞」法治作討論。

◆學習及答題指引，可於明報通識網下載：life.mingpao.com/htm/dl/20141030BZ.doc