投資無保障

[2015.02.08] 發表
美國證監會過去3年與拒絕交出中資公司審核底稿的四大會計師行一直疆持不下,近日爭拗終於告一段落。圖為美國證監會總部大樓。
籲勿不合作 SEC執法部門總監Ceresney稱,四大行日後若不合作,將會重新被禁止為上市公司審計。

北京大學光華管理學院會計學系教授Paul Gillis狠批,這項和解協議遠未達到保護投資者要求。

就提交中資股審核文件 與美證監爭拗3年

四大會計行各罰50萬和解

美國證監會過去三年與拒絕交出中資公司審核底稿的四大會計師行一直疆持不下,近日終和解收場。每間行只需賠款50萬美元(約390萬港元)了事,原有暫停四大行為上市企業進行審核的禁令亦已撤銷。有分析指出,中美兩地監管最終未能達全面監管協議,日後可能再就審閱底稿問題出現爭拗。另外,和解協議亦變相助更多中資企業到美國上市,作為傳統中資上市地的港交所將受到威脅。明報記者 葉浩霖

美國證券交易委員會(SEC)早年在調查美國上市的中資公司做假時,曾要求全球四大會計公司,即普華永道、德勤、畢馬威和安永的中國關聯公司交出相關審計底稿,但遭拒絕。四大行稱按照內地法例,該些文件屬國家機密,擅自交出會遭到重罰。四大行隨即被罰暫停審計美國上市公司六個月,期後提出上訴與SEC對簿公堂,最終雙方達成和解協議。

四大行拒交機密文件 赴美上市擱置

據SEC執法部門總監Andrew Ceresney稱,四大行現已向SEC提供了相關資料,又警告一旦停止與監管機會合作,將會重新被禁止為上市公司審計。不過北京大學光華管理學院會計學系教授Paul Gillis狠批,這項和解協議只是讓四大及其客戶擺脫困境,遠未達到保護投資者要求,「真正需要是中國及美國達成全面協議,容許美國證監會不受限制下取得必要的文件,以向有問題的中國企業執行證券法例」。

學者:反映美證監難向中企執法

他又形容中方在談判中取得全面勝利,即使很多個案顯示在美上市的中國公司有欺詐做假情況,但中國阻止SEC獲取必要文件作調查,讓大多數肇事者逍遙法外。

香港會計師公會會長陳錦榮表示,早預期美國SEC與四大遲早會達成和解,罰款亦不是重點,反而更關注未來底稿安排會如何。他指出,沒有跡象顯示中美監管會改變現有做法,例如內地有所謂29號文件,即《關於加強在境外發行證券與上市相關保密和檔案管理工作的規定》,明文指出與境外發行上市相關的工作底稿應存放在境內,將來中美雙方仍可能就跨境監管出現分歧。「難道將來四大行又是罰款了事?問題未解決。」

和解促更多中資美上市

對於外電形容SEC與四大行和解是舖路容許更多中資公司到美國上市。東驥基金管理公司董事總經理龐寶林稱,近期沒有大型中資公司進行首次公開發行(IPO)的風聲,「支付寶涉及國家安全,應該都會選擇A股上市」,即使有IPO有香港轉去美國上市,對港交所損失都不大。相反港交所在新股以外很多發展空間,包括深港通、基金互認、兩地債券、ETF互通等,現價未完全反映潛在利好因素。

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