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政府重提在香港設立造紙廠,每年產量約10萬公噸,選址位於屯門環保園約2公頃的土地(圖),最快2018年3月底招標,租約為期20年。
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(圖2)
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內地近年收緊廢紙進口標準,令本地回收業界2017年9月停收廢紙3日,結果觸發「廢紙圍城」。事件反映本港廢紙過度依賴出口的問題,多年仍未解決。
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[昔日明報]

 
港聞
 時事點對點﹕屯門環保園擬建造紙廠

【明報專訊】新聞撮要

為減輕回收廢紙對出口的依賴,政府重提在港設立紙廠,選址在屯門環保園一幅約2公頃地皮,最快2018年3月招標,租約為期20年,目標是每年造紙產量約10萬公噸,佔本地全年回收廢紙量八分之一。環保團體認為,在本港興建紙廠有助減少依賴外地市場吸納廢紙,對穩定本地回收紙價有一定作用。

目標年產量10萬公噸 佔回收量1/8

現時本港並無造紙廠,環保署副署長郭黃穎琦透露,曾與在內地的再造紙廠接觸,有信心有投資者參與競投,一旦無人問津或流標,當局也有其他方案。據悉安徽一間造紙廠2018年1月曾派員到環保園觀察,初步認為可把本地回收廢紙打碎、加水、隔去雜質及壓成,造成半製成品紙漿,運回內地加工成各類紙品。這種做法可節省投資成本,也符合內地進口標準,估計建廠成本約3億至4億元。

本港過去曾有造紙企業,根據環保署《香港固體廢物監察報告》,1997年香港回收了71萬公噸廢紙,當中27萬公噸(約38%)在本地循環再造,餘下為出口再造。

全港規模最大的捷眾造紙廠於1998年底受金融風暴影響而倒閉,1999年本地循環再造廢紙量只有14.5萬公噸,佔全年回收廢紙量兩成。香港最後一間南華造紙廠(圖2)於2006年結業,結業前每日處理廢紙約260公噸,惟因當年油價持續上升,加上政府計劃收緊工業用柴油含硫量標準,轉用超低硫柴油成本高昂,紙廠入不敷支而結業。自此本港廢紙大部分出口,2007年本地廢紙再造率跌至零,回收廢紙價格隨外圍市場波動。

回收業界消息稱,在港設廠生產紙品無利可圖,以瓦通紙盒為例,在港生產再運回內地,成本太高,不符成本效益,但內地網購市場龐大,對瓦通紙盒需求殷切,每公噸紙盒售價達逾3000元人民幣,故本港將廢紙製成紙漿,再運回內地加工,仍有利可圖。

業界:遠水不能救近火

環保廢料再造業總會長劉耀成對本港重新引入造紙廠表示支持,但他說即使成事,估計廠房興建至少需2至3年,「遠水不能救近火」,冀港府繼續向內地爭取本港出口到內地的廢紙配額。

綠色力量行政總幹事文志森認為,本地興建紙廠有助減少依賴外地市場,加上紙廠有地暫時儲存廢紙,即使內地及東南亞紙價暴跌,紙廠仍可繼續吸納本地部分廢紙。他表示,本地循環再造業關乎民生,過分依賴出口令廢紙價跟隨外圍波動,前線拾荒者首當其衝。他提及1998年捷眾紙廠倒閉,本地環團要求政府介入,當時有環保署官員稱「造紙是落後工業,香港不需要這些工廠」,令環團感無奈。

——綜合《明報》報道

■知識增益

2016年棄置堆填區的都市固體廢物成分比重(見圖)

2016年從都市固體廢物回收的可循環再造物品數量(公噸)(見表)

◆香港重設造紙廠(圖表)

■模擬試題及答題指引

◆資料回應題

1. 根據資料,描述香港廢紙回收的情G。

?2016年每日平均有高達2244公噸廢紙被棄置於堆填區,即全年約有81.9萬公噸,而回收紙料全年約80.5萬公噸,即本港廢紙總量中,只有約五成被回收

?紙料的本地循環再造率是零,所有回收廢紙均出口再造

◆延伸回應題

2. 「建造造紙廠有助紓緩內地收緊廢紙進口標準對香港的影響」,試解釋這個說法。

解題

.先列出「內地收緊廢紙進口標準對香港的影響」

.再分析本地造紙廠的角色和作用,並解釋它對減輕內地收緊廢紙進口標準影響的幫助

參考答案

內地收緊廢紙進口標準對香港影響:

.成本方面:回收廢紙需妥善分類才能出口內地,增加本地回收商的工作困難和成本

.環境方面:部分廢紙料不合標準,無法運到內地回收,可能要棄置,增加本港堆填區的負擔,又或需運往回收價較低的東南亞地區,增加耗用能源,不利環境,回收商更可能得不償失

造紙廠的作用

?確保回收廢紙的出路:政府預計紙廠每年產量約10萬公噸,佔本地全年回收廢紙量八分之一。紙廠確保部分紙料可被本地回收市場吸納,即使內地及東南亞收緊進口要求或紙價暴跌,紙廠仍可以繼續吸納廢紙,減輕回收物料被內地拒收的壓力,保障回收商的生計和減少廢紙棄置量

?提升回收廢料質素:紙廠可以把廢紙製成紙漿,運回內地進一步加工,提高了本地回收廢料的質素,以符合內地入口要求,減低內地收緊進口標準對香港的影響

顧問教師:陳志華老師

[通通識 第506期]

 
 
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