為阻遏新冠肺炎疫情傳播
8省區邊界限制交通 學者質疑是否合憲

[2020.04.07] 發表
執法人員在斯高沙省邊境檢查車輛。 規限進入該省的人士,以阻止新冠肺炎擴散。 (加新社)

【明報專訊】儘管新冠肺炎大流行已促使加美兩國暫時關閉邊境,禁止非必要旅行,但加拿大8個省和地區還在其邊界設立檢查站以限制交通,此舉引發外界質疑有關措施是否合憲。

達爾豪斯大學(Dalhousie University)法學榮休教授麥凱(Wayne MacKay)說,「這的確在一定程度上取決於他們要求你做什麼。這確實引起一些憲法上的問題,特別是因為《加拿大權利與自由憲章》(Canadian Charter of Rights and Freedoms)第6章,即流動權條款。」

渥太華大學(University of Ottawa)法律系副院長兼教授馬思安(Carissima Mathen)也是憲法學者,她認為,毫無疑問,該憲章保護了加拿大人在加拿大境內來回活動的權利,在這種情況下,如果不是第6章,那麼這些權利可能屬於第7章的一般自由條款。但是她說,據她所知,還沒有案例處理這個問題,這表明了這種情況的獨特性,至於有關限制的合理性取決於各省政府評估的風險。

魁省加丁諾(Gatineau)警方在各跨省大橋和其他行車道設立檢查站,禁止非必要旅行的人士前往該省西部,其中包括經安省關卡到魁省的遊客。

斯高沙省在每個主要入境口岸設立檢查站,各公路、機場和渡輪碼頭已受監控,任何入境者均需接受盤問,並被告知需自我隔離14天,無論他們來自什麼地方,只有貨車司機、醫療人員和其他必要服務的人員獲豁免。

紐賓士域省已對省外所有旅客實施限制,禁止一切被認為不必要的旅行,治安官(peace officer)獲授權拒絕遊客進入該省。來自魁省、愛德華王子島和斯高沙省等地的旅客進入紐省時,會被治安官要求出示身分證明文件,而其他旅客,包括途經紐省到另一省的人士,均必須提供聯絡資料以及目的地。至於跨省旅客跟國際遊客一樣,入境後需自我隔離14天。然而,必要的工作人員獲豁免。

在愛德華王子島,旅客會在聯邦大橋(Confederation Bridge)被截查,衛生官員會詢問他們來自何處,以及是否出現新冠肺炎病癥。省內的沙洛城國際機場(Charlottetown International Airport)和蘇里斯(Souris)渡輪碼頭等口岸也實施類似措施。

西北特區(N.W.T.)政府網站表明,旅客均不准進入當地,以限制新冠病毒傳播。而途經當地並需要留夜的努拿烏特(Nunavut)居民,必須留在住處直至離開,並在這段時間內進行自我隔離。

所有患病的人士均不准到當地,而在入境後不適,他們須立即進行自我隔離。必要的工作人員雖豁免入境限制,但在抵達後須自我隔離14天。

育空地區(Yukon)的執法人員會截查所有入境人士,並要求他們填寫表格透露其旅行計劃的細節,例如聯絡電話號碼和已計劃好的停留地點。儘管非當地召民作可途經育空到美國阿拉斯加或西北特區等加國境內其他地方,但他們在育空逗留不能超過24小時。與此同時,入境的旅客,包括居民,必須自我隔離14天,提供重要服務的人士除外。

在努拿烏特,禁止跨越任何跨管轄區邊界的旅行,並且僅允許居民和重要工人進入當地。

儘管緬省尚未關閉其跨省邊界,但它在5個最繁忙的口岸設立檢查站,告知旅客新冠肺炎的風險,提供有關疫情的健康信息,並提醒他們需要自我隔離。

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