與削臨時居民目標背馳 海外工人按季反增10%

[2025.05.29] 發表

【明報專訊】在全國住房危機、失業危機及庇護申請者數量暴增的背景下，加拿大政府儘管下調了臨時居民的目標，但今年外國工人數量卻出乎意料地按季激增10%，更打破了此前連續3個季度下降的趨勢。

打破連續3個季度下降趨勢

雖然目前還無法判斷這一季度性的增長是否會持續，但專家指出，這現象使人質疑聯邦政府是否真能如總理卡尼(Mark Carney)承諾那樣，在2027年前將臨時居民佔總人口的比例，從目前略高於7%降至5%以下，以實現總人口增長的可持續性。

根據最新移民數據，今年1月至3月，共有176,805份工簽在國際流動計劃(International Mobility Program)下生效，該計劃涵蓋了大多數臨時外國工人，比去年第四季度的160,235份工簽增長了10%。

這增長打破了自2024年首3個月以來的下降趨勢。當時創紀錄地發放了230,405份工簽，而去年第二季度和第三季度則分別下降至180,930份和163,450份。

由於公眾對人口激增引發的住房負擔危機和政府服務擠壓表示強烈不滿，渥太華將今年的永久居民接收目標削減了21%，降至39.5萬人，並計劃在2026年和2027年進一步降至38萬人和36.5萬人。

聯邦政府還承諾將臨時居民人數(包括國際學生和臨時外勞)在2025年減少至445,901人，在2026年減少至445,662人，並在2027年小幅增加17,439人，同時收緊學習和工簽的發放條件。

部分政策去年宣布今年生效

加拿大移民部表示，臨時外國工人的數量會隨項目需求、處理時間、庫存及勞動力市場狀況而波動。

多倫多移民律師丹格紮蘭(Lou Janssen Dangzalan)指出，比如國際學生和外國工人配偶的工簽政策，是去年宣布的，但直到今年1月21日才生效。

「很多人都趕在舊規則失效前申請，我們事務所確實加急處理了3至4個這類申請。」

多倫多都市大學新移民勞動力整合實驗室主任阿克巴爾教授(Prof. Marshia Akbar)指出，這一季度工作許可的主要增長，並非來自政府明確定義的高技能或低技能崗位，而是來自其他職業類別，在3個月內增加了18,680份。

去年5月，時任聯邦就業部長布瓦索諾(Randy Boissonnault)收緊了勞動力市場影響評估(LMIA)的規定，限制僱主通過封閉式工簽制度引進外國工人，該制度將持證人綁定於特定僱主。

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