美國傳媒報道，候任總統特朗普將提名海軍陸戰隊退休上將凱利出任國土安全部長，將是第三名被延攬進入管治團隊最高層的退休美軍將領。另外，國務卿和國家情報總監等要職皆有傳會由軍方新舊高層接任，外界關注特朗普管治團隊中未來軍方影響力會否過大和太激進，危及美國由文官掌控無政治色彩軍人的政治傳統。

凱利強硬反非法移民

狠批美墨保安

哥倫比亞廣播公司周三首先引述消息，稱特朗普已決定委任66歲的凱利(John F. Kelly)出掌國土安全部。

凱利同日接受霍士新聞訪問，承認「有獲邀請，並視之為榮耀」。

凱利的任命若得到參議院通過，未來他將帶領逾24萬名職員處理邊境非法移民、保護總統、應對自然災害和協助情報和反恐部門的工作。凱利在反非法移民的強硬立場上與特朗普一致，去年曾在國會聽證會上狠批美墨邊界保安欠佳，構成國安威脅。

外界恐打破文人治軍傳統

凱利今年1月退役前是南方司令部司令，主管美軍在拉丁美洲和加勒比海的軍事活動和聯繫，也是保留美軍古巴關塔那摩灣監獄的倡議者之一。凱利本人曾深入伊拉克戰爭，其幼子則在2010年於阿富汗服役時喪生，是美軍在西南亞戰鬥行動中有子女喪生的最高階軍官。

不過這項任命帶來更大的爭議在於凱利的美軍背景。他將會是歷來首名軍方高層出身的國土安全部長，儘管該職位與反恐等軍事任務息息相關，不過其前任皆屬文官。前國防情報局長佛林(Michael T. Flynn)和退役陸軍四星上將暨前中央司令部司令馬蒂斯(James Mattis)，已經先後獲邀出任白宮國家安全顧問和國防部長，凱利是第三名即將成為特朗普政府最高層官員的退役將領。

布魯金斯學會高級研究員加爾斯頓認為，特朗普是刻意引入軍方或商界出身的人士入閣，其共通點在於強大的領導和行政決策能力。不過有評論卻憂慮，軍方在政府影響力會否因眾多將領入閣而變得過大。本身是民主黨人的參議院外交關係委員會成員墨菲(Chris Murphy)說：「我感到憂慮。他們每一個人在資格上都有可取之處，但我們過去15年學習到的是，當我們透過軍事濾鏡去看這世界的問題，我們會犯下大錯。」

曾帶領美軍在阿富汗作戰的退休中將巴諾亦說：「如果你有大量(前軍方成員)入閣(或要職)，你將面臨國家是否仍然由文官全面控制的質疑。」

學者憂現「特朗普軍政府」

令外界更為憂心的是，凱利未必是軍方入閣最後一人。退役陸軍四星上將兼中情局前局長彼得雷烏斯是國務卿的有力競爭人選，海軍上將兼國家安全局長羅傑斯亦有望晉升為國家情報總監。下任中情局長蓬佩奧和白宮首席策略師班農皆曾有軍官經歷。退役中校兼軍事學者巴塞維奇甚至警告，「再有一名三星或四星將領得到高級職位任命的話，我們可以開始將「特朗普政府」改稱為『特朗普軍政府』」。

(華盛頓郵報/法新社/路透社/時代)