打外交閃電戰 中國最大贏家 善用援助發展牌 拋橄欖枝擴貿易

[2014.11.19] 發表

【明報專訊】據台灣媒體報道，中國國家主席習近平近一周多來，從北京APEC峰會到布里斯班的G20峰會，配合了其他中國領導人發起了一場外交「閃電戰」。國外專家指出，中國的外交政策發生重大變化，在達成外交目的的同時，還要佔據道德制高點。

《華爾街日報》18日報道，中國在這一波外交閃電戰中，與日本緩和了關係，與美國達成了氣候變化和軍事協定，還與東南亞國家商簽「睦鄰友好」條約，及成立了國際反腐敗戰線，並敲定《中韓自由貿易協定》和《中澳自由貿易協定》；中國可謂是這一連串與會國中的最大勝利者。

這顯示出中國的外交政策發生了重大變化。新加坡李光耀公共政策學院教授黃靖表示，以往中國首先考慮的是發展經濟、避免衝突，同時在其視為核心國家利益的問題上並不讓步；而現在中國當前奉行的外交政策的基礎是「我們應當做什麼」，而不是「我們能夠做什麼」。

他指出，中國國內現在正在討論，中國的外交政策到底是應當依據自己的能力、還是基於國家利益，但是這兩種外交傾向的共同點就是，中國在達到外交目的的同時，還希望佔據「道德制高點」。

中國目前正為吸引鄰國而大打援助和發展牌。澳洲智庫「洛伊國際政策研究所」的中國專家Merriden Varrall表示，中國一直在嘗試將援助和發展做為一種軟實力的工具。因為中國發現，如果運用得當，這樣做能改善與其他國家之間的關係。

目前看來，中國拋出的橄欖枝，效果還不錯。習近平近幾個月都在努力拓展「一帶一路」的貿易外交政策，這意味着中正用擴大貿易和投資的提議，來取代中國在海上爭端上所使用的強硬行為。

「中國發展絕不以犧牲別國利益為代價，絕不做損人利己的事情」，習近平在澳洲議會的發言，贏得澳洲全體議員的起立鼓掌。

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