【明報專訊】新聞撮要
2017年《施政報告》提出「免入息審查的公共交通費用補貼計劃」(下簡稱計劃)，運輸署2018年11月1日宣布將於2019年1月1日推出計劃，每月公共交通開支超過400元的市民，超出金額可獲25%補貼，每月上限300元。市民每月16日起可到全港約1800個地點，透過八達通「拍卡」領取上月份補貼，即市民最快可於2019年2月16日起領取首次的1月份補貼。
取足上限300元 開支須達1600元
運輸署長陳美寶表示，為減輕市民公共交通費用負擔，將以簡單易明為原則推行計劃，市民毋須登記，不設年齡或入息水平限制，會按市民每月第一日至最後一天的八達通公共交通開支計算。假設市民每月交通開支為1000元，扣除400元後，政府將就餘下600元提供25%補貼，即150元。若要取足300元補貼，市民每月交通費要達1600元或以上。署方料有220萬人受惠，政府每年總補貼額為23億元。陳又稱，計劃下的人手及行政費用相等於總補貼額約3%，即約6900萬元，署方將於計劃推出一年後檢討成效。民主黨林卓廷、民建聯陳恒鑌均認為計劃的門檻太高，促政府調低，令每月公共交通開支逾200元的市民也可受惠。
陳美寶稱，聽取社會意見後，已擴大計劃涵蓋的公共交通，除港鐵、專營巴士、專線小巴、渡輪及電車外，紅色小巴、村巴、員工巴士及街渡也納入計劃，但營辦商須向運輸署提出申請，運輸署截至2018年11月初收到30多宗申請，涉70多條路線，正作最後審核，以平均計佔該4項交通約10%至15%路線，如街渡航線包括馬料水至塔門及東平洲、塔門至黃石碼頭等。獲納入計劃的公共交通，車身或船身將貼上標籤供市民識別。
田北辰：恐水貨客濫用計劃
計劃雖不涵蓋跨境交通，但涵蓋東鐵線前往羅湖站及落馬洲站的車程。立法會鐵路事宜小組委員會主席田北辰2017年曾表示，擔心津貼以每張八達通計會造成漏洞，水貨客或持有多張八達通，每張取盡300元補貼。陳美寶表示，得悉社會擔心水貨客或濫用計劃，但若為杜絕水貨客而要在操作上增加關卡，反有違計劃簡單易明的初衷，而且計劃下的補貼金額設有上限，相信已平衡市民需要和減少濫用。政府2017年12月稱沒有從事水貨活動者的確實數字，若假設水貨客的公共交通開支屬最高一群，按數據顯示，每月交通開支逾2000元的八達通只有約3000張，只佔整體活躍用戶約0.03%，認為不應為摒除這群極少數人而為計劃加上額外限制。
——綜合《明報》報道
■知識增益
紅巴村巴路線少涵蓋
「免入息審查公共交通費用補貼計劃」現平均只涵蓋約10%至15%紅色小巴及村巴路線，以紅巴現時約120條路線推算，即仍有100多條不納入計劃，當中部分已批准路線包括香港仔至旺角及觀塘、西環至荃灣、灣仔至旺角及觀塘等。已批准的村巴路線則有馬灣5條路線、沙田第一城2條村巴路線、陽光巴士NR917等。
◆持份者意見(經編輯刪節)
運輸署長陳美寶：
呼籲營辦商積極參與，但須遵守特定營運要求及條件，包括車上要安裝八達通收費系統、定期向署方提交營運資料、提交內部監控系統的審計報告等，符合有關要求的紅巴 承辦商，才可參加計劃。
公共小型巴士總商會主席凌志強：
紅巴業界大部分是「單頭車主」，即車主只擁有一輛小巴，車主並無特別誘因另花成本加裝八達通收費系統等，而且運輸署規定納入計劃的紅巴要行走固定路線，收費也須固定，對紅巴的經營存在太大限制，故業界對計劃反應較冷淡。
大埔居民蘇女士：
習慣乘坐紅巴上班，比巴士車程短半小時，但該紅巴路線不在補貼計劃範圍內。即使補貼金額不少，仍會選搭車程較短的小巴。希望紅巴也能被納入補貼計劃，選擇交通工具時便有較多選擇，更彈性。
◆公共交通費用補貼計劃(圖)
■模擬試題及答題指引
■資料回應題
(1) 根據資料，指出及解釋推行「免入息審查的公共交通費用補貼計劃」時，可能面對的潛在問題。
答題示意圖
關鍵字：指出、解釋、潛在問題(圖)
◆延伸回應題
(2) 參考資料及就你所知，就「免入息審查的公共交通費用補貼計劃」交通資助範疇，指出及說明各持份者對計劃有哪些關注？
解題
「關注」即持份者重視的利益、價值等，答題時要先指出所涉持份者，再用例子說明其關注。
答題示意圖
關鍵字：各持份者、關注(圖)
顧問教師：鄧婉君老師
[通通識 第546期]
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