【明報專訊】香港行政長官林鄭月娥周五下午率領全體司局長召開記者會，交代有關頒布《禁蒙面法》的措施。場地的背景熒幕，顯示藍底白字的「珍惜香港、停止暴力」字句。特首林鄭月娥會同行政會議，通過引用《緊急法》訂立《禁蒙面法》，周六(5日)凌晨零時起生效。違反規例人士最高判處罰款2.5萬元及監禁1年。
規例列明，任何人在參與非法集結、暴動、未經批准集結，以及根據《公安條例》進行的公眾集會及遊行時，不得使用相當可能阻止識辨身分的蒙面物品，即面罩或任何遮掩全部或部分面部的任何種類物品，包括顏料。身處公眾地方的人如果使用蒙面物品，而警務人員合理地相信有關物品相當可能阻止識辨身分，警務人員可以截停及要求有關人士除去蒙面物品，任何人士不遵守有關要求即屬犯罪，可判處罰款及監禁6個月。檢控期限由干犯有關罪行起計12個月。
規例亦列出合理辯解條款，包括有關人士從事專業或受僱工作，並正作出相關行為，為了人身安全而使用蒙面物品；以及因為宗教理由或先前已存在的醫學或健康理由，而使用蒙面物品。
林鄭月娥解釋，過去4個月在集結中使用暴力的示威者基乎全部都是蒙面，目的是隱藏身分、逃避刑責，他們亦變得肆無忌憚，她相信禁蒙面法有效阻止激進違法行為，並有助警方執法。
她留意社會上有人支持禁蒙面法，亦留意到有人反對，以法律原則質疑，但她認為今次「非容易決定，但以今日情況來說是必須的決定」。
林鄭：不等於香港進入緊急狀態
林鄭月娥稱，訂立《禁止蒙面規例》的決定不容易，但以今日情況來說，是必須的。雖然引用的是《緊急情況規例條例》，但不等於香港進入緊急狀態，行會也不是宣布香港進入緊急狀態，而是在香港出現危害公共安全情況下，訂立任何合乎公眾利益的規例。
此外，規例是制止暴力行為，針對犯法的暴徒。她說，這是規例，屬先定立後審議的附屬法例，會在立法會10月16日復會後，提交予立法會審議。
出席記者會的還有政務司長張建宗、財政司長陳茂波、律政司長鄭若驊、保安局長李家超等。
保安局局長李家超表示，訂立《禁蒙面法》是為了阻止蒙面下的暴力行為、協助執法部門搜集證據，使犯法的人面對法律制裁，以及禁止在未經批準的集結中蒙面等。他又說，蒙面包括以顏料塗面，以阻辯識身分。
林鄭月娥表示，過去接近4個月，因修例引起的示威衝突不斷，不同地區發生超過400場大大小小的示威遊行集會，往往會演變成暴力行為，導致逾1100人受傷，當中有超過300名執法人員。暴力事件頻繁和激烈，暴徒有組織發動破壞，社會陷入恐慌，社會各界對香港前景感到擔心。
她稱，正在準備新一份施政報告，會提出措施處理深層次問題。但不幸地，社會大眾見到近日，特別是9月29日及10月1日的暴力事件升溫，更出現以下變化：第一，由往日集中在一兩處變成遍地開花；第二，由往日縱火掉汽油彈，由馬路和站外變成在港鐵站內，制造極大危險；第三，由破壞政府公共大樓，變成由暴徒選定的目標商店；第四，對持不同意見的人用私刑解決；第五，攻擊警務人員，搶犯、搶槍，以致警員在別無選舉下要拔槍。
她又說，學生參與示威的比例，所佔比例由開學前的2成半，變成開學後的3成8，中槍受傷的亦是一名中學生。
林鄭指，暴力不斷升級，令社會處於危險的邊緣，暴力破壞香港及令年輕人處於危險的境地，故要盡一切努力挽救香港。
正當特首林鄭月娥率全體司局長召開記者會之際，教育局給學校的信表示，原則上，學生、教職及在學校的工作人員，在校內或校外均不應戴上口罩或以任何其他方式遮蓋臉孔，除非有宗教或健康原因。
教育局給學校的信強調，學校不是表達政治訴求的地方，學校與持份者應協力為學生營造安全、平穩和寧靜的環境，又希望在校外同學應避免接觸陌生人，亦切勿參與可能出現混亂、危險或違法的活動。
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