時事議題：香港防疫措施掀爭議
【明報專訊】湖北省武漢市2019年12月起爆發新型冠狀病毒疫情至今，港府推出及更新多項防疫措施，掀起各界爭議。2020年2月初本港出現多名無外遊又無接觸輸入個案的確診者，香港大學微生物學系講座教授袁國勇認為本港已進入「疫情新階段」，出現無外遊又無接觸輸入個案的確診，已陷險境，促請市民遵從個人衛生措施，否則或釀成武漢的形勢。港府的防疫措施是否足以遏止疫情擴散，解決公共衛生危機？
◆1. 入境管制
設健康申報表
市民及遊客出入境時填寫的健康申報表，主要問及個人資料、身體狀况、航班／車次及座位，以及聯絡資料，方便需要時追蹤行蹤。明報記者1月28日比較港、澳及內地邊境關口健康申報表格，只有香港的表格毋須申報曾否到過湖北或武漢。
港府要求1月21日起，來自武漢航班的旅客要填寫健康申報表，惟當時每日兩班武漢來港的高鐵列車乘客毋須填寫。衛生署長陳漢儀當時解釋，兩班列車上並非所有人都來自武漢，現有體溫監察「更客觀」。
1月25日政府宣布會盡快擴大內地人健康申報至所有口岸，包括碼頭、陸路及鐵路口岸；1月29日起所有內地來港航班的旅客也要填表。
持份者意見
?立法會衛生事務委員會副主席陳凱欣：多國都有染病個案，應要求外國抵港航班旅客填寫健康申報表
?香港大學感染及傳染病中心總監何栢良：2003年SARS時期，香港所有口岸旅客都須申報健康，現時措施不及當年
禁曾訪湖北省者入境
湖北省為是次新肺炎疫情重災區，省會武漢市及其他多個市1月24日起先後決定「封城」，湖北省截至2月9日已有逾2.9萬宗確診個案。港府宣布1月27日起，所有湖北居民及任何過去14日到過湖北的人將不准入境香港，香港居民除外。入境處表示，截至1月29日零時，共有832名湖北居民或過往14日到過湖北的非本港居民被拒進入本港。
持份者意見
?食物及衛生局長陳肇始：「(對於如何防止14日內曾到訪湖北的旅客隱瞞)永遠不是百分百的情况」，若非如實申報會有罰則，且(邊境)有多道防線，包括健康申報、體溫探測
?實政圓桌召集人田北辰：旅客自願申報曾否到湖北是形同虛設。內地高鐵採實名制，高鐵「12306 」購票系統有齊曾坐車到湖北乘客的資料，入境處應向內地及港鐵索取
?香港大學感染及傳染病中心總監何栢良：內地疫情隨人流由北向南，香港作為國際城市，一旦確診個案者來港入住酒店，傳染給其他國家旅客，該些旅客其後返國，後果會很嚴重
局部封關
為大幅縮減來往內地及香港的交通和人流以控制疫情，政府1月30日起關閉6個人流較少的口岸，包括高鐵西九站、中國客運碼頭、沙頭角、紅磡、文錦渡、屯門客運碼頭，暫停高鐵及直通車所有班次。內地亦叫停自由行簽注，只有持商務、探親等簽證的內地旅客可來港。
2月4日起羅湖、落馬洲支線、皇崗及港澳碼頭4個口岸亦封閉，旅客只可經機場、深圳灣、港珠澳大橋及啟德郵輪碼頭出入境。按入境處數據，2月3日經各管制站出入境的總人次為約22萬，2月4日則為約12萬，下跌約四成半。而深圳灣口岸2月3日入境總人次為10,659，2月4日增至22,409，增加逾倍。政府於2月5日宣布暫停啟德郵輪及海運大廈郵輪碼頭出入境服務。
持份者意見
?特首林鄭月娥：中港兩地人民交流多元，不少人都要來港探親及有媽媽來港照顧在港的小朋友，如果我們因為全面封關，完全不容許這些拿着雙程證要來香港照顧幼童的媽媽入境，會出現很大問題
?香港中文大學公共衛生及基層醫療學院客座教授黃子惠：部分(關口)封部分不封也是有漏洞，無論人在哪個關口入來，一個人入了來就可以社區爆發，要盡早關閘
?香港大學微生物學系講座教授袁國勇：不論種族、國籍等身分，要將關口人流減至最低
◆2. 公共醫療人手及資源
增隔離病牀
醫管局質素及安全總監鍾健禮1月上旬說，醫管局現有480張常規使用的隔離病牀，使用率六至七成，若有需要可在72小時內增加至接近1400張。有瑪麗醫院內科醫護1月底批評院方在隔離病牀數目上「報大數」，舉例正使用的A6隔離病房爆滿，其他被計算在內的7間病房包括深切治療部等，當中兩間未準備好接收病人，實際可即時使用的病牀僅13張，遠低於當局統計的90張。
持份者意見
?香港政協青年聯會社會事務委員會副主任王偉傑：根據醫管局聲明，隔離病房數目已由290增至309間，隔離病牀則由500增至570張，現時應付新型冠狀病毒引起的肺炎仍有足夠空間，不用過分憂慮
?瑪麗醫院內科醫生蘇宇暉：瑪麗醫院內科病牀佔用率高達130%至140%，隔離病房長期爆滿，完全應付不到新疫症
醫護工作環境
公立醫院醫護人員早前陸續抽「生死籤」，決定加入照顧確診或懷疑染新型冠狀病毒病人的團隊(俗稱dirty team)人手次序，被部分醫護質疑過程不透明，批評當局沒有向員工解釋全盤抗疫計劃，另有護士擔憂裝備不足。曾強調以同事意願先行、非一定抽籤作準的醫管局質素及安全總監鍾健禮，後來承認個別部門會抽籤。
此外，醫管局員工陣線向醫管局提出「五大訴求」，包括發聲明要求政府「全面封關」、提供足夠配套予照顧隔離病人的醫護、暫停非緊急服務及確保工作環境安全等。特首林鄭月娥2月2日拒絕見面，該會宣布談判破裂，翌日起罷工5 天，2月4日有逾7000人參與。2月7日罷工完結，該工會發動網上投票表決是否延長罷工，結果逾7000名會員投票，當中4000票不贊成延長罷工。陣線主席余慧明宣布不會延長罷工。
持份者意見
?約10年年資護士Fish(化名)：最擔憂裝備不足，每個人都有家人，我不想被抽中，也不想其他同事被抽中，但即使抽中，希望有足夠裝備保護我們；亦擔憂其他病房擠迫，影響感染控制
?醫管局主席范鴻齡：罷工無助推動政府全面封關，醫護天職是救急扶危，因政府回應不到訴求而罷工是不對的，因影響了無辜病人的權益，亦對緊守崗位同事不公道
?病人政策連線主席林志釉：醫護為爭取更有效防疫而罷工，並非怕辛苦、怕死，病人亦不應只顧自己求診或取藥，輕視其他人受到疫情的影響
?社區組織協會幹事彭鴻昌：工會將病人作「籌碼」，與政府談判爭取封關，在醫學倫理上難說得通，但政府一直未正面回應工會，同樣是以病人做「籌碼」，病人無辜成為犧牲品，雙方都有責任
◆3. 呈報及隔離措施
懷疑個案須呈報
港府1月8日刊憲將「嚴重新型傳染性病原體呼吸系統病」(新型冠狀病毒肺炎)納入《預防及控制疾病條例》。衛生防護中心同月23日更新呈報準則，醫生若發現病人出現發燒或急性呼吸道感染徵狀或肺炎，並於病發前14天內曾到湖北，或曾到訪內地醫院，或曾與確診病人出現病徵時有密切接觸，均須呈報。
來自武漢最終確診內地夫婦曾在港入住及到訪3所酒店，其中W酒店曾通報衛生署稱他們發燒，衛生防護中心傳染病處主任張竹君說，署方曾向酒店提供健康建議，希望勸喻患者看醫生。
持份者意見
?衛生防護中心傳染病處主任張竹君：除非已有醫生檢查過、符合呈報準則，若日後出現(上述確診武漢夫婦)同類情况，衛生署不會主動介入
?香港中文大學呼吸系統科講座教授許樹昌：《預防及控制疾病條例》有漏洞，無法要求懷疑符合呈報準則的人求醫，建議修訂以杜絕潛在患者不肯求診、在社區播毒的情况
隔離措施
政府2月5日宣布，2月8日起內地入境者及抵港前14天曾赴內地者，包括港人、內地居民和其他旅客，都要強制接受檢疫14日。政府至2月10日已向1193人發出檢疫令，有1138人在家檢疫、35人在酒店檢疫、20人入住檢疫營。截至2月9日，警方上門突擊檢查167人，佔整體受檢疫者約14%。而確診個案的密切接觸者，須於檢疫中心接受檢疫，政府設麥理浩夫人度假村、鯉魚門公園度假村及保良局賽馬會北潭涌度假營3個場所提供共90個單位的檢疫中心。
持份者意見
?香港大學感染及傳染病中心總監何栢良：(2月8日起的)措施等同「全面封關」，但有漏洞，在實施前的「空窗期」，內地來港者若任意在社區走動，情况不可接受。另擔心有懷疑個案會「講大話」，拒透露旅遊史
?維修技工陳先生：妻子及兩名尚在求學的兒子居於內地，因內地生活水平較低，經常兩地兩邊走，擔心從內地回港須隔離便無法工作
[通通識 第628期]
