加郵局恐破產 報告建議取消個人投遞服務
【明報專訊】距離加拿大郵務工人可能再度罷工前不到一周，工業調查委員會公布報告指出，國營的郵務公司「實際已資不抵債或破產」。該報告呼籲郵務公司必須徹底改變做法以求生存，建議郵務公司逐步取消個人門到門的郵件投遞，但就應維持對企業的每日投遞服務。
報告的建議包括，允許加拿大郵務公司關閉更多農村郵局，擴大社區郵箱，並允許該公司靈活僱用兼職工人，在周末配送包裹。
報告主張，公司需要能夠每日根據郵件量調整遞送路線。其他建議包括應解除對關閉鄉村郵局及社區信箱轉換措施的暫停令，允許郵務公司靈活決定。
該報告源自於去年聯邦政府要求勞工關係局(Labour Board)強制郵務工人復工，結束罷工行動之後所啟動的調查，該調查由勞工談判代表及前法律教授卡普蘭(William Kaplan)負責，並撰寫報告。
有關報告深入分析郵務公司的營運現況與財務狀況。卡普蘭在報告中指出，郵務公司正面臨存續危機，實際上已資不抵債(effectively insolvent)，面臨破產。
卡普蘭表示，過去郵務公司藉由低成本的城市與郊區郵遞服務，用作補貼鄉村、偏遠地區及原住民社區的高成本遞送，希望藉此維持財務永續運作，但此模式已經失效。
他表示，導致舊模式失敗的原因，是因為傳統核心業務的郵件遞送已發生根本性變化，而現在需要將更少的信件投遞至更多的地址，導致投遞成本大幅提高。
根據《環球郵報》(Globe and Mail)的報道，該工業調查報告，目的是為了打破加郵與工會之間陷入的勞資僵局，並希望繼續維護其「國營機構」的地位。郵務工人在去年11月和12月罷工，導致有長達32天未有郵差上門派信。一直到去年12月，聯邦要求勞資關係委員會命令工人復工，並延長了現有的集體協議，之後成立工業調查委員會，希望找出導致郵務勞資談判一再失敗的原因。
有關的調查聽證會已在今年1月及2月在渥太華舉行，報告於前天提交給聯邦政府，並在昨日公布。
加郵總裁埃廷格(Doug Ettinger)稱讚該報告內容及建議。他說：「報告為加拿大郵務、郵務工人聯盟及所有加拿大人，坦率直接明白的評估了郵務公司面臨的挑戰。」
埃廷格指出，隨加拿大努力加強經濟實力，以應對來自美國的關稅威脅，如何因應美國不斷變化的派送要求，已變得格外急迫，這也令加郵處於艱難時刻。
《環球郵報》報道說，自2018年以來，由於信件數量下降，加拿大郵政損失了至少30億元。
今年1月，郵務公司從聯邦政府獲得了10.34億元的借款，以幫助支付今年的運營費用。
加拿大郵務在其最新的年度報告中說：「2026年和此後的每年也至少需要10億元來維持運營並履行對員工的責任。」
麥克馬斯特大學(McMaster University)勞動研究副教授羅斯(Stephanie Ross)對《環球郵報》說，該報告很大程度上是資方即加拿大郵務的勝利。
羅斯分析，工會被告知，工會成員必須接受更靈活的工作，並且隨著門到門郵件投遞等服務的逐步退場，郵務工人們可能會失業。
不過，羅斯提到，報告也有一個有利工人的亮點，那就是根據集體協議，工作日和周末的兼職工作應該是「好工作」，因為可以獲得養老金和其他福利，不會再是無福利的零工。
卡普蘭在報告中強調，有關建議基於一項結論，那就是設法將加拿大郵務公司保留作為重要的國營機構。郵務工人聯盟即工會昨日至截稿前仍未對報告作出評論。
值得關注的是，加拿大郵務公司和郵務工人聯盟必須在5月22日之前達成新的集體協議，如果未能達成協議，則超過5.5萬名郵務工人有可能再次罷工。
