涉ArriveCan醜聞主要公司 聯邦9年內授予1億元合同
審計報告狠批杜魯多政府採購操作
【明報專訊】加拿大聯邦審計長昨日在一份新報告中指出,聯邦政府各機構在9年內向與ArriveCan疫情應用程式醜聞有關的主要公司GCStrategies Inc.,授予了近1億元的合同,反覆違反採購規定,且缺乏適當監督。
這份報告對杜魯多政府採購操作提出嚴厲批評,審計長霍根(Karen Hogan)表示,聯邦機構沒有合理說明採購方式和合同費用、不遵守安全措施、不監督GCStrategies公司的工作,最終未能證明所花費的資金物有所值,甚至在缺乏工作完成證明的情況下,仍然支付報酬。
倡重新審視採購規則
霍根曾調查遭廣泛批評的ArriveCan應用程式,以及聯邦政府與麥肯錫諮詢公司(McKinsey & Company)的合同。她表示,政府應退一步,重新審視目前是否設置了過多繁瑣的採購規則。
霍根昨日表示:「我沒有理由相信這僅是兩家供應商的個別問題,因此我認為政府需要退一步思考,這種行為為何會持續發生。是因為規則太多,每次審計後又增加新的規定,導致大家根本搞不清楚所有的規則?還是有人故意繞過規則,只為了加快流程?」
報告指出,從2015年4月至2024年間,共有31個聯邦機構向總部位於渥太華的IT公司GCStrategies授予了106份合約,總金額約9270萬元(稅前),其中約6450萬元已支付。
雖然近一半的合同資金用於加拿大邊境服務局的ArriveCan應用程式,但該報告不包含該項目,而是基於上述時間段內的35份合同樣本展開分析。報告發現,可疑的合同操作遠不止ArriveCan項目。
此前對該項目的調查曾導致GCStrategies公司的總裁弗斯(Kristian Firth)被眾議院議長譴責,並在去年被暫停參與聯邦政府合同。
聯邦政府上周宣布,禁止該公司在未來7年內簽署任何與聯邦政府的合同或房地產協議。
近六成直接授予GCStrategies
周一發表的報告重點指出,政府機構在向GCStrategies授予合同時,常常無視相關的政策,而這些政策是要「促進公平、透明和為加拿大人創造價值」。政府部門所用的藉口通常是「需要專業技能、應對突發工作量增加,或是臨時替補公職人員」,以此繞過審批程序。
在被審查的非競爭性合同中,有58%未評估是否公開招標更為合適,而是直接授予GCStrategies;在需要安全許可的合同中,有一半合約未能提供所有工作人員已獲得通行許可證的證據;此外有58%的合同中接受了描述模糊或根本沒有工時紀錄的工作內容。
最終報告發現,在所審查的合同中,有82%的合同無法證明所支付的價格未超過市場價;另有46%的合同,在「幾乎沒有證據表明工作完成」的情況下,政府便已批準付款。