放眼經濟：立法會通過穩定幣條例
【明報專訊】■新聞撮要
立法會2025年5月通過《穩定幣條例草案》，政府表示歡迎，稱在香港設立法幣穩定幣發行人的發牌制度，可完善對虛擬資產活動在香港的監管框架，以保持金融穩定，同時推動金融創新。
條例在2025年8月1日生效，讓業界有足夠時間了解發牌制度的要求。發牌制度亦設過渡期，以便業界按照條例要求申領牌照及作出適當的業務安排。
條例實施後，任何人如在業務過程在香港發行法幣穩定幣，或在香港或以外發行宣稱錨定港元價值的法幣穩定幣，必須向金管局申領牌照。相關人士須符合儲備資產管理及贖回等方面的規定，包括妥善分隔客戶資產、維持健全的穩定機制，以及須在合理條件下按面額處理穩定幣持有人的贖回要求。相關人士亦須符合一系列打擊洗錢及恐怖分子資金籌集、風險管理、披露規定及審計等要求。
政府稱，發牌制度將為公眾及投資者提供更好保障，條例只容許指定的持牌機構在香港銷售法幣穩定幣，而只有由持牌發行人所發行的法幣穩定幣方可銷售予零售投資者。金管局指出，穩健和適切的監管環境可締造有利條件，支持香港穩定幣以至數碼資產生態圈的健康、負責任和可持續發展。
(主要學習重點：全球新科技發展概略)
■基礎知識
Q：什麼是「穩定幣」？
A：「穩定幣」(stablecoins)屬加密貨幣，它們不是某國家或地區的法定貨幣(如港元、美元、人民幣)，這些加密貨幣相對「穩定」的原因是基於有資產支持，它們一般錨定或參考單一或多種資產，如證券和法定貨幣。以泰達幣(USDT)為例，它屬於「穩定幣」，泰達幣的發行公司指出，每發行1美元的泰達幣，他們會相對保留1美元的資產儲備，而貨幣持有者可以在網上平台以泰達幣交易，例如購買貨品。
Q：超市現金券是「貨幣」嗎？
A：「貨幣」一般是指被普遍接受的交易媒介，如港元是香港的貨幣，人們可在香港不同商店以港元交易物品和服務，商店亦以港元定價。因此，即使超市現金券可以在超級市場換取貨品，但因它不能在超市以外的地方(如餐廳、便利店)購買貨品，也不能繳交稅款，所以並不符合「貨幣」定義。
Q：有什麼機構保障本港金融系統的穩定？
A：香港是國際金融中心，提供穩健的監管架構和一系列保障金融產品消費者權益的措施。香港4個主要金融監管機構是香港金融管理局、強制性公積金計劃管理局、保險業監管局和證券及期貨事務監察委員會，分別負責監管銀行業、強積金、保險業和證券及期貨業，協助維持香港金融穩定。
．穩定幣定義(表)
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[公民學堂 第103期]
