魁人政團倡限奶品進口 封閉市場恐削談判籌碼
【明報專訊】在貿易戰陰影下,聯邦魁人政團(Bloc Quebecois)提交了一項法案,試圖保護加拿大本國的奶製品、家禽和雞蛋供應,限制進口。這是該黨第3次嘗試限制美國及其他國家的市場准入,而前兩次法案都未獲通過。但批評者認為,在未來的貿易談判中完全拒絕向其他國家開放加拿大市場的部分領域,將削弱加拿大談判地位,並阻礙全面的貿易協定達成。
加拿大農業食品貿易聯盟(Canadian Agri-Food Trade Alliance)執行董事哈維(Michael Harvey)說:「如果你完全把一些問題排除在談判之外,其他人也會這麼做。」
該聯盟代表油菜籽、穀物、牛肉、豬肉等出口依賴型農產品的生產商及食品加工企業。哈維還說:「世界上沒有任何國家會通過立法方式,禁止其貿易談判代表討論某些議題。所有國家在談判時都會保護本國經濟中的某些領域,但沒有誰會像加拿大這樣做,這讓我們失去信譽。」
特朗普政府曾指控加拿大未兌現《加美墨協議》(CUSMA)中對美國奶製品行業的市場准入承諾。該自貿協定即將在2026年2月接受審查,屆時可能開啟新一輪談判。美國全國奶農聯合會及乳製品出口委員會的政策發展與戰略執行副總裁卡斯塔涅達(Jaime Castaneda)表示,「如果在2月之前還沒有談判,我毫不懷疑,美國政府會將解決與加拿大的奶製品問題,作為審查期間的一個極其重要的任務。」
魁人政團黨領布朗謝(Yves-Francois Blanchet)說:「當前形勢迫使我們盡快採取行動,保護魁北克的農業模式,該模式正面臨來自美國的日益加劇的貿易壓力。」
魁人政團在5月底提交了該項私人議員法案,提議修改《外交、貿易和發展部法》,禁止聯邦政府在國際貿易協定中增加免關稅的外國奶製品、家禽或雞蛋進口額度。該法案於6月5日未經辯論便被快速送交參議院審議。
布朗謝表示,「我們必須誓死捍衛本國農業,不允許任何部分的供應管理體系在與美國政府的談判中被讓步」。該供應管理體系,是加拿大按省分配奶製品、雞蛋和家禽生產配額的國內制度,以確保國內有足夠供應,同時避免過剩。
該體系由聯邦與省級立法共同管控,通過限制免關稅進口奶製品、雞蛋和家禽數量來保護加拿大農民。超過該免稅配額的進口產品將被徵收高額關稅,這種貿易機制被稱為「關稅配額制」。魁人政團法案中明確規定這些關稅不得被削減。