新疆能為何西藏不能

率領中央代表團到新疆的國務院副總理劉延東（中），昨日出席慶祝新疆生產建設兵團成立60周年大會，同時發表講話。（中新社）

昨天是新疆生產建設兵團(簡稱兵團)成立60周年紀念日，政治局委員兼副總理劉延東特去新疆代表中央致賀詞，10年前的50周年慶典，中央是派國務委員兼國務院秘書長華建敏前往致賀，相比之下，今年的規格提升，顯示中央對兵團在新疆維穩作用的重視。

劉延東赴疆慶兵團60周年

中國除了4個直轄市、5個自治區和23個省外，還有一個新疆生產建設兵團鮮為人知。兵團既不是一級政府，也非作戰部隊，而是集政經軍商農於一體的「國家計劃單列單位」，雖在新疆自治區內，但有自己7萬多平方公里(相當於兩個海南省)轄區，管理200多萬人口(相當於新疆總人口11％)，又有一個年產值1400多億人民幣的「新建集團公司」，內部架構則以師、團、連相稱，類似以色列的屯墾區「Kibbutz」，是典型的準軍事集團。兵團分佈新疆邊境要塞、荒蕪之地，是新疆攘外安內的重要力量。

1962年，新疆伊犁、塔城地區先後發生了邊民越境逃亡蘇聯事件。事發後，兵團迅速在長達2000多公里的邊境沿線建立了縱深10公里到30公里的邊境團場地帶，顯示了維穩的重要功效。

掌轄區 管理新疆11%人口

也許有人會問，既然兵團在屯墾戍邊在新疆穩定方面有效，在同樣存在分離傾向的西藏，為何不能照辦煮碗？

原來，新疆兵團的設立有特殊背景。1949年駐守新疆的國軍宣布倒戈，這7萬大軍和後來入疆的10萬解放軍給當地軍糧供應帶來不小壓力，這7萬叛軍若調返中國又是心腹之患，於是1954年乾脆下令17萬大軍就地改成兵團，屯墾戍邊，自給自足。

西藏難開墾 後勤問題難解

新疆和西藏雖然都是地廣人稀，但西藏空氣稀薄，適合大規模開墾的土地很少，當年入藏部隊2萬多人，補給尚需靠中國運輸，建立兵團徒增後勤困難。後勤困難也是當年中印戰爭時，解放軍即使打入藏南也要忍痛後撤的主要原因。

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