裁員風波 報告批鄰舍會財務嚴重疏忽 指高層管治鬆懈總幹事已辭職
【明報專訊】2015/16年度獲社署撥款近4億元的非政府組織鄰舍輔導會，今年9月突然提前結束21個短期服務計劃及相關臨時職位，致117名職員受到影響，事後承認機構財政失誤。該會成立的專責委員會昨公布事件調查報告，指事件主要源於機構財務預算「嚴重疏忽」，亦反映高層管治鬆懈及危機意識不足，總幹事董志發已問責請辭。報告披露，該會過去3年度向員工發放高達7700萬元獎金。
社署：跟進受影響員工安排
社會福利署回覆，已收到專責委員會報告，會繼續與機構的管理委員會和管理層跟進事件，包括對受影響員工安排、服務承接、機構管治和財務管理等。
鄰舍輔導會昨晨舉行緊急會員大會交代事件；執行委員會成立11名成員的「專責委員會」，由執委會副主席戴健文任主席，成員包括退休政府律師及資深會計師，就該會財政及裁員問題作調查，昨午公布調查報告。
報告披露，該會2013/14年度及2014/15年度整筆撥款儲備均逾1億元，機構考慮到儲備超越每年營運開支的25%，2014年底開始構思新措施以善用儲備。2015/16年度獲社署撥款近4億元，該年度起推出21個短期服務計劃及增聘臨時職位。報告顯示，相關人力開支由2015/16年度的110萬元，大增至2016/17年度2600萬元，推算今年度再升至3360萬元。
3年度7700萬獎員工
其他措施亦令支出大增，2015年7月起劃一將員工薪酬跟隨政府總薪級表，每年額外開支約1400萬元，另過去3年度向員工派發達7700萬元的一次過獎勵及福利。
該會至2016年3月財政儲備仍「非常穩健」，然而，今年初機構發現整筆撥款下開支與收入不平衡，財務總監周家樂在8月時指出，該年3月底時儲備已降至約7200萬元，情况若持續，2017/18年度內會出現5000萬元赤字，至明年3月底僅餘2000多萬元儲備；若繼續推行短期計劃，至明年8月會耗盡儲備，最終管理層決定腰斬短期計劃及裁員。
委會：去年已財政紅燈 後知後覺
報告指出，該會總幹事、副總幹事、財務總監、預算及財務委員會、管理委員會、執行委員會，均在今次事件有不同程度的責任，其中總幹事董志發在事件欠謹慎及危機意識不足，責無旁貸(見表)。戴健文說，事件主因是開展短期計劃前財政估算錯誤，高層監察不力，執行委員會亦太鬆懈。他稱，回望去年財政狀况已出現少許紅燈，機構對財務問題屬後知後覺。對於向員工「派錢」，戴強調此與財政危機無直接關係。
推21短期計劃 未通知社署
戴健文透露，管理層事前無通知社署會運用整筆撥款開展短期計劃，是「做漏招」，建議日後要提前諮詢社署，考慮長遠可持續性。他透露，社署的整筆撥款獨立投訴處理委員會已收到投訴。
戴健文表示，執委會經傳媒報道始知機構結束短期計劃及裁員。至於是否先斬後奏，他承認總幹事董志發事前無諮詢執委會，建議提早中止董志發合約，而董在10月25日已辭職。
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