特朗普簽國防授權法 學者﹕美台軍艦互訪未必執行
[2017.12.14] 發表
【明報專訊】美國總統特朗普周二簽署「2018財政年度國防授權法」(下稱「授權法」)，及後公布特別聲明指，總統將是三軍統帥、外交事務上唯一代表。由於「授權法」涉及美台軍艦互訪，有專家分析，特朗普的表態說明他不會執行。
中央社報道，特朗普於軍方見證下簽署涉款達7千億美元的「2018財政年度國防授權法」，即日生效，不過大多附帶決議執行條款，即白宮最後態度是其執行關鍵因素。「授權法」最具爭議部分為第1259條「強化美台防務關係」，國會要求五角大樓評估重啟美、台海軍軍艦停靠可能性，邀請台灣軍隊參加空對空「紅旗」軍演等，但相關的7項要求實為「國會意見」(sense of congress)，對行政部門不具約束力。
白宮隨後公布特朗普聲明，特別提及包括第1259條在內，共11個附帶條款。聲明指，總統是三軍統帥、享有憲法賦予專屬權，行政部門看待上述條款時要一致；總統是美國在外交事務上唯一代表，將決定對哪些外國主權國家的相關條款予以執行承認。
美國在台協會主席卜睿哲(Richard Bush)稱，白宮聲明在他預期內。他表示，美台軍艦互訪是最敏感議題，「國會意見」本來就沒強制要求執行。
傳統基金會亞洲研究中心主任羅曼(Walter Lohman)說，白宮聲明是為表明「身為美國總統，這得由他(特朗普)來做決定」，不一定代表他不會執行國會建議，但要確保國會意見被聽見。
國台辦發言人安峰山昨日於例行記者會上回應表示，反對美台間官方來往及軍事聯繫，強調任何挾洋自重、「圖謀損害國家主權和領土完整的行徑」，將遭中國民眾反對，亦不能得逞。
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