• 2019.03.22
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卑大研究去年初阿賓尼港海嘯警報 數千人陷恐慌 一成居民不知應否疏散

[2019.03.22] 發表
阿賓尼港的其中一個警報廣播塔。(卑詩大學圖片)

【明報專訊】卑詩大學(UBC)研究員發表報告指溫哥華島一社區於去年初應變海嘯警報時,有多達一成民眾不肯定自己所居住地點是否在需疏散區域內,亦有些不明白為何警號會響起。

2018年1月23日凌晨1時31分,阿拉斯加對開海域發生7.9級地震,並引發加西沿岸多個地方,包括溫島1.75萬人口的城鎮阿賓尼港(Port Alberni)發出海嘯警告。

阿賓尼港曾在1964年3月因阿拉斯加海岸的9.2級地震而遭到海嘯衝擊,那次是本國最大的一次海嘯。

卑大社區及區域規劃學院昨日發表的報告指,去年1月那次海嘯的警報在當日清晨4時半便解除,但此前有數以千計民眾曾在惶恐和混亂情況下疏散。卑大研究員雷諾茲(Ryan Reynolds)和坦納(Alexa Tanner)指:「雖然海嘯沒有發生,但疏散(經歷)對民眾在大疏散中如何反應提供重要了解。」他們認為那些資料可用於改善社區緊急應變計劃上。

研究團隊向逾450名阿賓尼港的居民,以逐家逐戶訪問和透過網上去進行問卷調查,除市民外,還訪問過11名阿賓尼港市府及阿賓尼-克闊特區域局(Alberni-Clayoquot Regional District)的緊急規劃及管理官員。

於阿賓尼谷(Alberni Valley)淹沒區內一共有6個海嘯警告「廣播塔」,當時它們的運作良好有效,雷諾茲說:「我們發現93%在淹沒區的住戶,在警報發出後成功地離開了該區,大部分住戶去到親友的家,但只有少量住戶走到官方的接待中心。」

不過,報告指出調查顯示一些問題,例如不少民眾當時跳上自己的汽車打算駛到高地,這造成交通擠塞。另一問題是有接待中心尚未準備好,直至開始了疏散的接近一小時後才準備好。最重要的挑戰是,有10%的民眾不能肯定自己的家是否位在淹沒區內,另有8%的民眾錯誤地以為自己是在淹沒區內。

另一問題是有關網上資訊;不少民眾當時透過網上渠道去搜尋資料來確定那警報響號真實性,但大部分那些渠道當時都沒有信息。

風險建模專家雷諾茲說指,該報告可作為沿海社區的一份緊急應變的藍圖,「那真的是我們一個機會去重新評估,我們對沿岸威脅的應變能力,它也是近期內唯一一次測試,可看清楚海嘯疏散對社區造成什麼影響。」

他指,警報在當日清晨4時半解除前,部分民眾不明白那些警報器為何會響起,另有其他則從社交媒體去證實消息,但社區緊急應變系統卻沒有就潛在危險而立刻通報市民。他說:「民眾首先做是嘗試證實消息,他們不肯定響號是一個警告,還是警報器壞了而誤鳴。」

長者嘗試透過電視及電台證實,年輕人用社交媒體;產生了混亂是因為已啟動緊急應變,但市府的社交媒體在警報響起期間一直是空白的。

他續說:「(民眾)不知道那響號是代表什麼,他們有些有年幼小孩,突然間聽到響號後便往屋外望,當時只看到鄰居走上自己的車子,對他們而言,這就如世界末日的情況。」

研究團隊並發現,是次經歷後,有六成居民更新了他們自己的海嘯疏散計劃,而社區及區域官方在協調社交媒體服務和應變策略上也改善了。

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