時事議題﹕世界各地點保育？

[2018.05.31] 發表

【明報專訊】除了香港，世界各地都有前人留下來的珍貴歷史建築，蘊含歷史文化。各國如何保育相關建築？或可借鑒新加坡、中國和英國政府的策略。

◆新加坡：原區保護

新加坡於1960、70年代清拆了不少文物建築以騰出土地，興建房屋和商廈。1980年代新加坡旅客人數下跌，研究歸咎於歷史建築被拆，令城市失去特色，成為政府在城市規劃政策中加入文物保護元素的原因之一。

目前新加坡的歷史遺產可分為國家古蹟及保護區。國家古蹟分4類，有不同保育限制，第一類古蹟的原來建築和用途均須保留。《規劃法令》則列明，除非得到政府許可和遵守限制，保護區內禁止任何土地發展和建築物工程等。新加坡市區重建局表示，單靠保存古蹟不足以建設一個具有獨特文物和個性的城市，故需要保留整個地區的歷史、建築風格和氣氛，保持城市活力和突顯獨特性。

例子：唐人街(牛車水)

華人聚集的唐人街(Chinatown)，又名「牛車水」。牛車水是歷史保護區，內有很多地下用作商舖、樓上是住所的窄小排屋。歷史區的建築必須完整保留，不得進行任何改動，但可改作商業用途。牛車水大部分受保護的店屋現已用作商店、咖啡室及食肆。

◆中國：古建築不搬遷

美國有線電視新聞網(CNN)2017年專題報道形容，中國搬遷古建築的技術為「國家專長」(national specialty)，甚至帶動整個產業發展。中國遷移過的歷史建築包括因三峽工程遷移的重慶雲陽張飛廟，以及廣東錦綸會館、上海音樂廳等。

碧波地博物館(Peabody Essex Museum)時任中國藝術文化部主任白鈴安(Nancy Berliner)曾參與遷移安徽蔭餘堂，她表示雖然搬遷肯定勝過破壞古蹟，但有時在原始情景原地保留建築才最理想。

隨內地城市化進程放緩，政府對保護歷史建築的態度也開始轉變。2015年，內地政府限制國有認定的傳統古建築不得盜賣和異地搬遷，並在全國啟動專項督查工作。

例子：安徽蔭餘堂

安徽省黃山蔭餘堂是超過200年歷史的中國徽派建築大宅，美國馬薩諸塞州的碧波地博物館派員花7年時間，1997年起把蔭餘堂分裝拆運到美國，並重造嚴重損毁的構件，耗資1.25億美元，保存展示至今。有份參與工程並拍攝紀錄片的電影導演王樹楷解釋，遷建蔭餘堂的初衷是希望能讓美國人感受真正中國老建築之美。

◆英國：博彩收益資助文物活化

19世紀末，英國已開始注重保護歷史建築，制定各項法令。根據《1993年國家彩票法令》(National Lottery Act 1993)，經營國家彩票的持牌人須將彩票收益的28%撥給國家彩票分配基金為「公益用途」，當中16.67%是予文物彩票基金(Heritage Lottery Fund)作「國家文物或與國家文物有關的開支」，資助有關維護及宣傳英國國家文物的項目。

例子：泰特現代藝術館(Tate Modern)

英國政府強調活化歷史建築才是保障其未來的最佳方式，其中一個例子是倫敦的泰特現代藝術館。該處原是一座廢棄發電廠，於1947年建造，2000年重新活化成現代美術博物館，2016年接待逾580萬人次，是倫敦的地標建築物之一。

◆歷史建築保育(見圖)

■模擬試題

◆資料A﹕facebook帖文

【保育紅樓：呼籲古諮會列紅樓為暫定古蹟】

辛亥革命本地遺址屯門紅樓去年(2016年)底易手後，新買家在2月突然以推土機破壞圍牆及周邊樹木，引起大眾關注。不同團體、保育人士隨即發起保育紅樓行動，聚首在中山廣場呼籲政府盡快將紅樓列為法定古蹟，並一併保留旁邊的中山公園。

古物諮詢委員會(古諮會)今日(2月28日)下午2時半舉行特別會議，討論建議根據《古物及古蹟條例》宣布新界屯門青山近石角咀村紅樓為暫定古蹟。我們呼籲委員支持(時任)發展局長馬紹祥馬上行動，並促請政府盡快修訂《古物及古蹟條例》，將1000多幢評級歷史建築納入保護範圍！不要下下等到歷史建築面臨清拆才出手。

各位關心紅樓的朋友，請廣傳消息。

——節錄自立法會議員朱凱廸facebook專頁，2017年2月

◆資料B﹕新聞節錄(經刪改)

古諮會舉行特別會議討論是否建議將紅樓列為暫定古蹟。發展局文物保育專員任浩晨在會上稱，屋宇署自2017年2月18日起每天派員到紅樓視察，屋內未見改裝或拆卸工程，據他了解，業主沒有計劃拆卸紅樓，早前拆圍牆及清除附近樹木是想居民遷出。

古蹟辦在會上展示1905年的丈量圖，指出紅樓或建於辛亥革命後，未能確證紅樓與辛亥革命有關。委員羅健中表示，評為一級對歷史建築沒有保障，「暫定古蹟」則是禁制做法，可令歷史建築免受破壞，雖然目前未能證實紅樓與辛亥革命有否關係，但在不少人心目中兩者不能分割。

現時古物事務監督可阻止被評為法定古蹟的建築作任何改動，或酌情規定改動時必須遵守的條件。政府對一級歷史建築須盡一切努力保存；二級則有選擇性地保存；三級宜以某種形式保存，如保存並不可行則可以考慮其他方法。

◆資料C﹕新聞節錄(經刪改)

退休高級警司何明新1994年獲委任為香港警察隊歷史博物館諮詢委員會成員，除大館(前中區警署建築群)外，他亦就舊水警總部(現為1881 Heritage)、荷李活道前警察已婚宿舍(現為PMQ元創坊)的保育項目提供意見。他擔心大館活化後變得過於商業化，與社區割裂。他形容，距離大館約10分鐘路程的上環文武廟也是「大館一部分」，因為早年官方主張「以華制華」，「早前警察不多，文武廟處理華人事件，西人(外國人)的事就交予大館」。何明新又說，以前警察放工後去附近吃魚蛋粉、喝絲襪奶茶，也有市民見大館芒果樹果實又大又多，專程攜帶香燭水果「拜芒果樹」，故深感大館是「一整個社區」，憂活化後反變得「有點冷冰冰」。

馬會慈善及社區事務執行總監張亮表示，大館商業部分最多只佔樓面27%，是與政府的共識，但大館佔地面積廣，需要餐飲設施，店舖會盡量反映本土特色，「不只是一個嚴肅的博物館，或是一個殿堂，什麼都不可做，希望將更多公眾興趣帶來這裏」。

■資料回應題

1. 從資料A和B分析保育紅樓的議題中各個持份者的衝突。

2. 就各項資料，指出及說明保育香港歷史建築的兩項挑戰。

延伸回應題

3. 參考以上資料及就你所知，試評估把歷史建築及附近社區一併保留的保育方法的成效和可行性。

(答題指引見另文)

■相關概念

中環價值(Central Value)

身分認同(sense of identity)

社會凝聚力(social cohesion)

集體回憶(collective memory)