智利民運要推倒新自由主義 地鐵加價3毫引爆不滿情緒

[2019.11.04] 發表
蒙面的示威者上周四在智利首都聖地牙哥的總統府前抗議政府的經濟政策。兩周的衝突智利至少造成20人死亡。 (法新社)
聖地牙哥的示威者打扮成電視連續劇中的角色,參加抗議政府的抗議活動。智利政府上周會見了反對派領導人,試圖以新的方式結束示威活動。(法新社)

星星之火可以燎原,2011年突尼斯一名小販自焚抗議政府腐敗,引發席捲中東的阿拉伯之春,並啟發了美國的佔領華爾街運動。2019年秋,南美洲經濟最好的國家之一智利,因地鐵票價漲了30智利披索(約0.3港元),觸發一場反對新自由主義 (Neoliberalism) 的政治大火。火焰一發不可收拾,首都聖地亞哥逾百萬人上街抗議,即使政府撤銷了加價及內閣宣布總辭,也無法遏止示威浪潮。資料來源:《衛報》、《紐約時報》

對很多智利人來說,這30披索是壓垮他們的最後一根稻草。過去12年首都聖地亞哥的地鐵票價漲了1倍,給低收入家庭帶來經濟壓力,加劇了民眾對收入不平等的憂慮。雖然智利迅速增長的GDP,常被視為南美的經濟典範,但大部分財富卻流向少數的富裕階層。在經濟合作與發展組織(OECD)的36個成員國當中,智利的收入不平等狀?最為嚴重。智利收入最高的0.1%人口,囊括了全國國民收入的19.5%。

0.1%人口佔據全國19.5%收入

當前的困局要追溯至1970年代,智利選出了左翼總統阿連德(Salvador Allende),把美資在內的企業國有化,引起了美國礦業及通訊業界的憂慮,時任美國總統尼克遜及其國家安全顧問基辛格決定出手干預。根據美國中情局(CIA)於2000年公布一批有關智利1970年代初政局的解密文件,美國情報機構資助了智利1973年的軍事政變,助軍事獨裁者皮諾切特(Augusto Pinochet)奪權。皮諾切特在位期間,起用師承自芝加哥經濟學派領袖、新自由主義重要推手佛利民(M ilton Friedman)及其組成的「芝加哥小子」 (Chicago Boys) ,把國家變成新自由主義的實驗室,國企紛紛私有化,本來由政府管理的養老金、食水、醫療、教育等交由私人經營。

表面經濟不錯

工人實際生活艱苦

當地的私立教育體系於1980年代在皮諾切特執政時期形成,並在1990年納入憲法框架,由皮諾切特本人簽署。這框架在2009年被《普通教育法》所取代,但當中內容並未有重大改變。智利其他領域的新自由主義操作也納入憲法,要改革或廢除幾乎並不可能。

單憑數據,智利的經濟不錯,人均GDP達15,902美元(約12.4萬港元),是拉美最高的國家之一。但工人平均工資每月實際只有450美元左右。在首都聖地牙哥上班的工人,每月僅交通就花掉60至90美元,加上醫療等費用高昂,令工資難以維持家計。

新自由主義經濟 加劇貧富懸殊

面對民眾對地鐵加價的不滿,傾向芝加哥自由市場經濟學派的智利經濟部長Juan Fontaine建議打工仔早點起?,使用晨早優惠,避免支付昂貴的票價,令原本已花很長時間通勤的窮人深感不滿。與此同時,原是智利首富的總統皮涅拉 (Sebastian Pinera)在高級餐廳為孫子慶祝生辰的影片流出,也激了民眾的怒火。諷刺的是,在政治危機升級前,皮涅拉上月中還向《金融時報》表示,環顧南美其他陷入經濟衰退及政治危機的國家,智利簡直是個綠洲。

有分析認為,這次示威並不僅是為了30披索的車費,而是為了反抗被皮諾切特納入了憲法的新自由主義經濟模式,創造了富者愈富、貧者愈貧的經濟局面。

拉美國家對新自由主義日益不滿

南美的厄瓜多爾近年也急速轉向新自由主義,跟國際貨幣基金組織( IMF)達成價值42億美元的貸款方案,推出了裁減公務員人數、下調最低工資、削減社會保障等緊縮措施,令民間不滿日深。厄瓜多爾政府上月中撤回取消燃油補貼的措施,才令歷時兩周的示威告終。同樣向IMF求助而要推行緊縮政策的阿根廷總統馬克里(Mauricio Macri),近日也在總統大選被左翼的費爾南德斯(Alberto Fernandez)擊敗,反映部分拉美國家對美國為首的新自由主義日益不滿。

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