美俄締敘利亞停火協議
周一落實 政府叛軍反應迥異

[2016.09.11] 發表
美國國務卿克里(左)與俄羅斯外長拉夫羅夫(右)在宣布停火計劃的聯合記者會完結時握手。(法新社)

美國與俄羅斯宣布就敘利亞停火方案達成協議,交戰雙方明日(12日)起停火7日,以運送人道物資。如停火順利,美俄將繼而首次展開聯合軍事行動,空襲敘利亞境內兩大極端組織「伊斯蘭國」(ISIS)及努斯拉陣線據點。美國國務卿克里強調協議可能成敘利亞內戰的轉捩點,但敘利亞反對派淡化協議,質疑有俄羅斯撐腰的巴沙爾政府會否履行承諾停火。

若順利將成立聯合小組打擊ISIS

今次為今年2月美俄主導停火協議失敗以來,各方再次嘗試透過和談解決困局。美國國務卿克里(John Kerry)與俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)上周五(9日)於瑞士日內瓦會面,兩周內第三度就敘利亞問題展開會談。會後雙方宣布達成協議,由周一傍晚伊斯蘭節日古爾邦節開始,敘利亞政府軍及反對派武裝將停火7日,政府軍暫停圍困反對派重鎮阿勒頗,並停止空襲其他反對派佔領地區,容許救援人員運送人道物資,而反對派亦要停止攻擊政府軍據點。如停火維持,美國與俄國將成立聯合小組,策劃及協調聯合空中軍事行動,對付ISIS及努斯拉陣線等極端組織。雙方將交換目標情報,俄國需確保敘利亞政府軍不得空襲美俄攻擊目標,以制止其再次使用氯氣彈等濫殺平民。美國亦將勸喻已加入努斯拉陣線的溫和反對派組織退出,並已跟部分反對派組織商討。

美:效果待落實 俄:非單方可完成

敘利亞爆發內戰逾5年,衍生的難民危機為二戰以來最嚴重,更令當地成為ISIS及努斯拉陣線等極端組織招兵買馬之地。美國期望協議能減少暴力,緩解當地民眾苦難,並重新推動交戰各方透過談判和平決定敘利亞的政治未來。不過,雙方對協議態度審慎。克里說:「協議不是建基於信任,它是建基於監管、承諾與共同利益。」他強調協議將成改變局勢的機會,但效果有待落實。拉夫羅夫則表示,敘利亞儼如有多方混戰的「泥沼」,當中可能有人試圖破壞協議,因此協議大部分內容將保密。他說,俄國已確保巴沙爾政府同意協議,亦承諾會履行「有賴於俄國的事務」,但指出協議並非俄國單方面可完成。

反對派﹕成功機會微

至於真正交戰的政府軍和反對派會否落實協議,則仍存疑問。官方傳媒昨晚報道,總統巴沙爾政府已同意停火協議,但反對派則大潑冷水。敘利亞主要反對派組織「高級談判委員會」(High Negotiations Committee)稱,如果停火協議真的能落實的話會歡迎,盼成結束民眾苦難的開端,但表示至昨日仍未取得協議文本,取得之後才能與其他成員商討。有敘利亞叛軍領袖則直言,協議成功的機會與2月之前的協議一樣。敘利亞溫和反對派「敘利亞自由軍」亦認為,巴沙爾政府與俄國不會遵守協議,成功機會不大,反會讓政府軍有機會集結力量,將更多獲伊朗支持的武裝人員送赴阿勒頗。(綜合報道)

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