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港聞
 賣地超標開支少 盈餘高預計7倍

【明報專訊】財政司長陳茂波公布2017/18年度預算案,並公布16/17年度收支狀G。16/17年度財政收入5595億元,較原預計多12%,令財政盈餘又出現「估錯數」,達928億元,即較去年預期高7倍。

明年度新方程式估土地收入

陳茂波在預算案中解釋,政府賣地收入較原來估算多收508億元,達到1178億元水平,印花稅亦較預期多。與此同時,政府開支較預期少用202億元,令財政盈餘達到928億元水平。

未來3年料盈餘 其後兩年赤字

賣地及物業印花稅收入波動是導致「估錯數」主要原因,陳茂波在預算案中估計,17/18年度賣地收入1010億元,並修改其後估算土地收入的方程式,18/19年度起,改用過去10年(現時30年)賣地收入佔本地生產總值的平均水平(即GDP 3.3%)去推算年度賣地收益。政府消息人士表示,改用較近的數據推算,相信金額會較貼近現實水平。

政府提出17/18年度經常開支3709.6億元,按年增加7.4%,計及房委會其他開支的政府公共開支達5318億元,相等於GDP的20.4%,即政府開支水平佔GDP 20%水平的界線。政府又預計,在17/18及其後4年度,其中3年度有盈餘、2年度有赤字(見右上表)。不過,政府消息人士指出,這仍符合基本法要求量入為出原則,5年整體收支仍然有盈餘。

稅務學會前會長王銳強認為,GDP 20%開支指引不是硬指標,目前的政府收支水平可以接受。他指出,陳茂波理財方式與曾俊華「理念上無大分別」,都屬奉行審慎理財,而今次「派糖」金額較曾俊華去年少,相差約30億元,分別不太大。

對於陳茂波在928億元盈餘中取600億元,用作安老、科技及康體教育等長遠投資項目,而非存入曾俊華成立的「未來基金」投資,王認為兩者效果一致,因未來基金用意也是作未來投資。他認為陳茂波相對曾俊華「比較敢使錢」,或許因為陳比較好彩,今年度有巨額盈餘,10分滿分計,他給予這份預算案7分。

 
 
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