公屋新計分制覆核 非長者單身申請人敗訴
【明報專訊】兩名非長者單身公屋申請人早前申請司法覆核，指房委會前年修訂配額及計分制，違反《基本法》中的社會福利權。高等法院昨頒下判辭，裁定兩申請人敗訴，須賠訟費。房委會歡迎裁決，強調目前編配上可給予年紀較大的申請人較高優次。
房委會歡迎裁決 社協考慮上訴
房委會資料顯示，至去年12月底，須計分的非長者單身申請公屋人數約13.4萬(見表)。配額及計分制修訂後，每年單位配額上限增至2200個，申請時年齡每增1歲可得分數由3分增至9分，年屆45歲額外加60分。
今次申請司法覆核的分別是已輪候6年半的蔡經峰(48歲)及已輪候8年的梁子強(51歲)，兩人分別因新計分制須多等5年和4年，他們昨日都沒有到庭。香港社區組織協會幹事蔡耀昌在庭外表示，協會對法庭裁決表示遺憾，又指會積極聯絡兩名申請人，考慮向上訴庭甚至更高級別法院提出上訴。
官指部分人必然久等 新制沒損權利
申請人早前陳辭時指出，《基本法》中的社會福利權應包括保障市民入住公營房屋，但根據新計分制計算，非長者單身人士即使18歲開始輪候，需等候最少32年才可獲分配最低分數的公屋，故認為新方案變相令49歲以下者喪失入住公屋的權利及機會，有違憲法。
惟法官於判辭中指出，公屋供應一直求過於供，設立計分和輪候制正是要以優先次序分配稀有資源，故有些申請人必然須等候較長時間才獲分配，即使計分制有變，亦並無剝削市民申請公屋的權利。法官提到，輪候公屋所需的最低分數並非固定，而是浮動數字，如去年9月的最低分數為420分，遠較申請人用作計算的435分為低，若以此計算，申請人只需輪候到48歲便可獲分配公屋，可見新的計分制並沒剔除任何類別或歲數的市民，申請人不能證明改制讓其權利受損。
稱倘認為歧視 應挑戰05年決定
但法官承認，新計分制讓達45歲的輪候者可獲加60分，的確令年輕和較早入紙的申請人的排位下降，或被視為限制其社福權利，惟這並非兩申請人的理據，再者他們入稟時均已年過45，改制並無對兩人造成不公。法官更指出，房委會自2005年起將公屋輪候劃分為非長者單身人士，以及家庭和長者兩份輪候冊，故申請人若認為房委會歧視非長者單身人士，理應入稟挑戰05年的決定。
法官提到，現實是公屋等社會福利一向短缺，房委會讓輪候冊上向上流動能力較低的較年長人士，排位較前並非不合理。雖然很難不同情那些居於惡劣環境的年輕申請人，但強調新計分制影響所有輪候人士，並不獨對兩申請人特別苛刻。
房委會資助房屋小組主席黃遠輝歡迎裁決，指修訂計分制已醞釀一段時間，前年4月起亦向輪候名冊內申請超過5年但短期不獲編配公屋的人士發信，以確認其輪候公屋意向，當中超過3000人回覆稱已沒興趣申請公屋或改以家庭名義申請。
【案件編號：HCAL191/15】
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