時事議題 答題指引
【明報專訊】．新聞議題：無障礙社會及殘疾人士
．學習單元：今日香港、公共衛生
．顧問教師：聖貞德中學通識科教師 唐金輝
學習目標
知識
．無障礙社會：如何透過各項措施及建設，使傷健人士能自由進出不同場所及設施，達至傷健共融
．平等機會：社會上每個人獲得沒差異的發展機會
技能
．如何有效地演繹及描述數據
．運用多角度歸納資料及解構政策的利弊
態度及價值觀
．建構對弱勢社群的同理心
．建構和諧及傷健共融的社會
◆資料回應題
1. 根據資料A，試描述殘疾人士的貧窮情况。
答題技巧
．須引用數字，指出整體狀况及突出的數據
．題目問及「情况」，回答時除引述數字，亦要說明香港殘疾人士的貧窮情?
參考答案
在香港，殘疾人士的貧窮情?嚴重。根據資料A，本港殘疾的貧窮人口有147,400，貧窮率為29.5%，即有接近三分之一的殘疾人士生活在貧窮之中，情况相當普遍。
當中，以身體活動受限的人貧窮比例最高，共82,000人，貧窮率達55.5%，比率超過一半；其次是視障人士，貧窮率為32.7%，達48,000人；再其次是聽障及精神病人士，其比率亦高於兩成，證明部分殘疾人士的貧窮情况十分嚴峻。
2. 根據資料及就你所知，試解釋導致殘疾人士貧窮的原因。
答題技巧
．須提及與引用資料，但不能只集中於單一資料，必須加上個人所知的知識
．題目問及「原因」，重點是將資料內容歸納分析，切忌純粹抄寫
參考答案
．工種有限制：殘疾人士及長期病患者或因其身體及體能上的問題，限制了就業選擇，如資料B所指，部分殘疾人士只能從事低技能的工種如清潔工人等，而這類工種的工資一向較低，因此不少殘疾人士的收入亦偏低，造成其貧窮問題
．晉升機會有限：身體狀况或影響殘疾及長期病患者向上流動及晉升的機會，出現如資料B所說的開工不足、晉升機會欠奉的問題。由於職業前途與收入掛鈎，殘疾人士晉升機會少，或只能長期在基層職位工作，甚至面臨失業，較易貧窮
．歧視及標籤：現時社會上仍有不少人歧視殘疾人士，如認為他們工作能力欠佳、時常要請假等，令殘疾人士難以就業，即使有《殘疾歧視條例》的保障，也很難確保僱主在聘用程序中或工作時貫徹執行
◆延伸回應題
3. 參考資料及就你所知，試評估在香港實行殘疾人士就業配額制度的利弊。
答題技巧
．本題重點在於「評估」，即要假設配額制度推行後的情况，並運用能描述「效果」的用詞，如「有效」、「無效」、「有助」、「無助」等
．切記同時要說明利弊，平衡作答
參考答案
◇利
．保障殘疾人士就業機會：由於配額制度是強制性的，每個行業及機構皆須預留就業配額予殘疾人士，能即時提升殘疾人士的就業率，有效解決其就業不足的問題，並長遠保障他們的工作機會
．減低政府負擔：配額制度使殘疾人士的工作機會獲得保障，政府提供予殘疾人士的就業援助可減少，降低政府及社會的財政負擔，符合社會整體利益
◇弊
．造成標籤效應：配額制度下，僱主必須提供有關職位予殘疾人士，等同在整個聘任程序中先「標籤」他們，這可能造成負面影響，加劇社會的不和諧及歧視
．影響商業自由：實施配額制度後，僱主可能只為滿足配額而聘請殘疾人士，漠視其真正能力，造成就業及職位錯配，同時損害香港一直維持的商業及就業自由
■學習及答題指引, 可於明報通識網下載﹕life.mingpao.com/htm/dl/20171019BZ.doc
(由通識科教師就時事議題撰寫)
[通通識 第473期]
